當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日,美國(guó)方面聲稱,將從9月1日起對(duì)迄今尚未額外加征關(guān)稅的剩余3000億美元中國(guó)對(duì)美出口商品加征10%關(guān)稅,從而使得中國(guó)對(duì)美出口商品全部列入額外加征關(guān)稅范圍。
在中美上海談判剛剛結(jié)束、雙方同意9月再談之時(shí)再次祭出威脅加征關(guān)稅招數(shù);結(jié)合白宮7月26日的備忘錄,指示美國(guó)貿(mào)易代表“使用一切手段確保WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家地位進(jìn)行改革”,要求90天內(nèi)看不到按美方主張的“明顯進(jìn)展”,否則美國(guó)就要單方面采取行動(dòng)。從雙邊到多邊,美國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判中將其“極限施壓”策略推向了新高峰。
美國(guó)來勢(shì)洶洶,可是,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)而言,對(duì)于全球多邊貿(mào)易體系而言,這種做法有用嗎?
市場(chǎng)參與者們無須費(fèi)力就可以看到的是,這種威脅對(duì)中國(guó)占有不少相對(duì)優(yōu)勢(shì)的出口與工業(yè)生產(chǎn)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門實(shí)實(shí)在在的影響還看不到影子,美國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)此已經(jīng)作出了強(qiáng)烈的反應(yīng)。8月1日截止收盤,道指跌近300點(diǎn),日內(nèi)波動(dòng)幅度超過600點(diǎn),收跌1.05%;納指跌0.79%;標(biāo)普500指數(shù)跌0.90%,外匯市場(chǎng)、商品市場(chǎng)也都是一片混亂。同樣是全世界僅有的兩大GDP十萬億美元級(jí)別經(jīng)濟(jì)體,同樣是金融市場(chǎng)震蕩,由于美國(guó)金融業(yè)更加發(fā)達(dá),由于美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)金融業(yè)依賴度要高得多,其它條件相同,美國(guó)從金融震蕩中受到的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)。
更重要的是,美方需要學(xué)習(xí)中國(guó)這句話的內(nèi)涵——“讀史明智”。艱難困苦,玉汝于成;今日之中國(guó),已經(jīng)是遙遙領(lǐng)先的世界第一制造業(yè)大國(guó)、第一出口大國(guó)、第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),僅裝備制造業(yè)產(chǎn)出在2013年就占到了全世界1/3,相當(dāng)于世界第二名德國(guó)的兩倍半,2017年出口規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)、德國(guó)的一倍半,日本的3倍,也因此被美國(guó)列為頭號(hào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;但這樣一個(gè)工業(yè)化大國(guó)是在短短70年時(shí)間里從貧窮落后農(nóng)業(yè)國(guó)脫穎而出發(fā)展而來的,在此期間闖過了難以計(jì)數(shù)的艱苦波折、驚濤駭浪。
特別是其間多次遭遇的重大外部沖擊,任何一場(chǎng)放到其它絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)身上,都多半會(huì)使之翻船,但中國(guó)硬是一場(chǎng)一場(chǎng)地闖了過來,每闖過一場(chǎng)難關(guān),中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系中的“江湖地位”都會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。何謂“中國(guó)奇跡”?實(shí)質(zhì)上就是中國(guó)在接連不斷沖擊“淘汰賽”中脫穎而出的進(jìn)程。
中國(guó)工業(yè)化的起點(diǎn)本身就是1949—1952年戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期遭遇的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)中國(guó)本是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度的貧窮落后農(nóng)業(yè)國(guó),距離首都被日軍屠城僅僅過去13年,卻通過這場(chǎng)生死存亡的嚴(yán)峻考驗(yàn)在國(guó)際社會(huì)一舉樹立了新興世界軍事強(qiáng)國(guó)的地位,為中國(guó)創(chuàng)造了長(zhǎng)達(dá)65年既無大規(guī)模外戰(zhàn)、又無大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的和平時(shí)期,超過此前中國(guó)歷史上所有盛世,在世界大國(guó)歷史上也幾乎獨(dú)一無二,中國(guó)工業(yè)化由此得以全面啟動(dòng)。
這場(chǎng)蘊(yùn)藏著毀滅性風(fēng)險(xiǎn)的重大外部沖擊盡管讓中國(guó)付出了30多萬傷亡和巨額軍事國(guó)防費(fèi)用負(fù)擔(dān),1950—1952年中國(guó)軍事國(guó)防費(fèi)用占財(cái)政支出總額比重分別為38.19%、45.64%和32.23%,分別超過同年經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占比(分別為30.39%、30.34%和42.40%)7.8—15.3個(gè)百分點(diǎn)之多,但中國(guó)同步進(jìn)行的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作居然一點(diǎn)兒也沒有耽擱,創(chuàng)造了全世界大國(guó)之中第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)最快、最平穩(wěn)的奇跡。
新中國(guó)前30年經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭遇的艱苦波折自不待言,就是改革開放以來的40年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也非鮮花坦途,而是充滿風(fēng)浪,僅大的外部沖擊就有4次:1980年代初債務(wù)危機(jī),1980年代末至1990年代初政治風(fēng)波和西方制裁,1997—1998年?yáng)|亞金融危機(jī),以及2008年次貸危機(jī)。特別是1980年代末至1990年代初的政治風(fēng)波和西方制裁最是生死攸關(guān),政治、經(jīng)濟(jì)、軍事,各種內(nèi)憂外患紛至沓來,中國(guó)遭遇全方位考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)上,當(dāng)時(shí)治理整頓有效遏制了通貨膨脹失控翻車的危險(xiǎn),但由于多種原因出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滑坡、市場(chǎng)疲軟、生產(chǎn)停滯局面。加上政治風(fēng)波和西方制裁沖擊,1989年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1987年的11.7%、1988年的11.2%跌落至4.2%, 1990年進(jìn)一步下降至3.9%;財(cái)政赤字在1988年翻了一番多至133.97億元(上年為62.83億元)。
2018年下半年以來,中國(guó)市場(chǎng)預(yù)期變?nèi)?,但與上述重大外部沖擊時(shí)期國(guó)內(nèi)外流行預(yù)期的悲觀程度相比,只能算小巫見大巫。當(dāng)時(shí),“中國(guó)崩潰”、“中國(guó)銀行業(yè)全行業(yè)技術(shù)性破產(chǎn)”……等“論斷”都曾“風(fēng)靡”多年,在市場(chǎng)參與者、世界各國(guó)和地區(qū)政治領(lǐng)袖們中贏得了眾多追捧。而且形成了一種風(fēng)氣,誰說得越悲觀,誰就越“政治正確”,就越受追捧,就越走紅。特別是在1980年代末至1990年代初的沖擊中,有許多勢(shì)力扳著指頭給中國(guó)垮臺(tái)、解體倒計(jì)時(shí)。但事實(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)恰恰是在這一輪又一輪重大外部沖擊中實(shí)現(xiàn)了趕超,每一次沖擊最后都推動(dòng)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系中的“江湖地位”上了一個(gè)臺(tái)階。
在1980年代末至1990年代初的沖擊中,正是在那些勢(shì)力扳著指頭給中國(guó)垮臺(tái)、解體倒計(jì)時(shí)的同時(shí),就在西方對(duì)華制裁處于高潮的1990年,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面悄然發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折,中國(guó)貿(mào)易收支這一年出現(xiàn)87.4億美元順差,順差從此成為中國(guó)貿(mào)易收支常態(tài),徹底扭轉(zhuǎn)了至遲自1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以來連續(xù)百年左右的中國(guó)貿(mào)易收支逆差常態(tài)格局,從而為1990年代中期以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)近20年的狂飆突進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
讀史可以明智。2018年以來,以美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)史詩(shī)級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)為標(biāo)志,中國(guó)遭遇改革開放以來第五次重大外部沖擊,美國(guó)某些政客的叫囂、對(duì)華為和中興等高技術(shù)公司近乎癲狂的打壓,更讓人嗅到了新冷戰(zhàn)的不祥氣息??墒?,那些企望通過“極限施壓”逼迫中國(guó)放棄原則立場(chǎng)的人,他們明白中國(guó)當(dāng)初如何闖過重重關(guān)口、特別是八十年代末九十年代初難關(guān)的嗎?
即使不考慮當(dāng)前一再“極限施壓”已經(jīng)打到威脅向中國(guó)對(duì)美剩余全部出口都額外加征關(guān)稅的地步,必然令市場(chǎng)參與者感到黔驢技窮“技止此耳”;與此前歷次重大外部沖擊時(shí)期相比,中國(guó)綜合國(guó)力與美國(guó)的差距已經(jīng)大大縮小,在很多領(lǐng)域還領(lǐng)先于美國(guó);美國(guó)國(guó)內(nèi)政治內(nèi)斗激烈程度發(fā)展到了數(shù)十年未有的地步,2018年中期選舉結(jié)果加劇美國(guó)政治內(nèi)斗、掣肘美國(guó)政府的效果已經(jīng)初步展現(xiàn),預(yù)計(jì)在未來美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條、金融危機(jī)時(shí)還會(huì)暴露得更加充分,中國(guó)則憑借其體制優(yōu)勢(shì),從而能夠比美國(guó)更高效地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn);美國(guó)國(guó)內(nèi)人口構(gòu)成的巨大變化更潛藏著顛覆性風(fēng)險(xiǎn)……
了解這一切,回顧歷史,有助于人們作出更準(zhǔn)確的判斷、更明智的決策。
作者為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員。
(本文原載于中國(guó)日?qǐng)?bào)“世界觀”微信公眾號(hào))