2020年,果然是具有里程碑意義的一年,新年伊始,國家統(tǒng)計(jì)局公布的宏觀數(shù)據(jù)顯示,中國大陸總?cè)丝谕黄屏?4億,2019年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)接近100萬億元人民幣,人均GDP首次站上1萬美元的新臺階。
人均GDP“突破1萬美元”是個什么水平呢?1980年,中國人均GDP只有300美元,相當(dāng)于世界平均水平的12%左右;2001年中國人均GDP才突破1000美元,2019年人均GDP突破1萬美元后,大致相當(dāng)于世界平均水平的90%。
在此之前,世界上人均GDP在1萬美元以上地區(qū)的人口規(guī)模近15億,而當(dāng)總?cè)丝?4億的中國加入后,這個數(shù)字增至近30億人。無論從時間上還是空間上,中國的經(jīng)濟(jì)增長都是個奇跡。
但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,對發(fā)展中國家來說,人均1萬美元是個坎,因?yàn)槟壳疤幵谶@個水平的主要國家有俄羅斯、巴西、墨西哥等國,從這些國家的GDP的增長軌跡來看,在人均GDP超過1萬美元后,都紛紛進(jìn)入到了一個發(fā)展的瓶頸期,經(jīng)濟(jì)增長放慢,貧富差距拉大,這種現(xiàn)象被稱為“中等收入陷阱”。
“中等收入陷阱”這個詞,是2007年世界銀行在其報告《東亞復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的觀點(diǎn)》中首次提出的概念。在提出初期,這個概念并沒有引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,“中等收入陷阱”逐漸成為輿論熱點(diǎn)。
按照世界銀行在特定歷史背景下提出的這一概念的語義,“中等收入陷阱”是指許多國家在成為中等收入國家之后,將會進(jìn)入經(jīng)濟(jì)停滯期,出現(xiàn)貧富懸殊、環(huán)境惡化、社會動蕩等現(xiàn)象,最終長期徘徊在高收入國家的門檻之外。
“中等收入陷阱”之所以能吸引人們的眼球,究其原因,
一是這個概念出自世界銀行,某種程度上被打上了權(quán)威性的符號;
二是它確實(shí)形象地概括了一些發(fā)展中國家在通向發(fā)達(dá)社會之路上的艱難和失敗。
在關(guān)于“中等收入陷阱”的討論中,一些拉美國家常常被視為典型案例。這些國家落入“中等收入陷阱”后所暴露出的問題集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資源開發(fā)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落后;一些拉美國家在城市化過程中,由于政府公共職能缺失,導(dǎo)致城市化進(jìn)程與工業(yè)化發(fā)展水平不相適應(yīng),大量人口涌入城市卻找不到工作,出現(xiàn)了許多貧民窟,引發(fā)了很多社會矛盾。
應(yīng)該說,“中等收入陷阱”這個概念揭示了生產(chǎn)要素投入與發(fā)展持續(xù)性之間的某種內(nèi)在關(guān)系,也表明簡單的要素投入增長模式難以持續(xù)。但是必須指出的是,從學(xué)理上講,中等收入并不是發(fā)展陷阱的必然條件,也不構(gòu)成與最終發(fā)展結(jié)果的必定邏輯關(guān)系?,F(xiàn)在越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“中等收入陷阱”本身就是一個偽命題,人們很容易被這個概念所誤導(dǎo),甚至對國家未來產(chǎn)生不必要的悲觀情緒。
2018年07月,《人民日報》就發(fā)表過中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文的一篇文章,他認(rèn)為深究“中等收入陷阱”這個概念,可以發(fā)現(xiàn)其缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撜撟C,存在不少“邏輯陷阱”。
首先,“中等收入”本身就是個對照概念。“中等收入”標(biāo)準(zhǔn)往往是與美國對照、用美元衡量得出的。比如,按美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡永泰的說法,人均國民總收入是美國水平55%以上的國家為“高收入國家”,相當(dāng)于美國水平20%—55%的為“中等收入國家”,是美國水平20%以下的為“低收入國家”。通行的中等收入標(biāo)準(zhǔn)是按照匯率法計(jì)算、用美元衡量的,這樣的對照和衡量方法有失偏頗,并不能全面反映一個國家的總產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
其次,“中等收入陷阱”是狹隘的歷史眼光。目前對于“中等收入陷阱”的觀察,主要局限在二戰(zhàn)后到21世紀(jì)初的時間段。在這個時間段,許多發(fā)展中國家剛剛實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,處于現(xiàn)代國家成長的初級階段與發(fā)展探索期,難免會有不少國家出問題、走彎路。但不能過早地對這些國家蓋棺定論,認(rèn)定其會長期陷入“中等收入陷阱”。其實(shí),一個國家的發(fā)展,要看它能否長期保持穩(wěn)定發(fā)展的勢頭,而成為高收入國家也并不代表著未來就高枕無憂。因此,需要用動態(tài)的、發(fā)展的眼光來觀察世界格局。
最后,“中等收入陷阱”只是一種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象?!爸械仁杖胂葳濉庇萌司鶉窨偸杖耄℅NI)這個單一指標(biāo)來衡量發(fā)展水平,但人均國民總收入并不能全面反映一個國家的國民生活質(zhì)量、精神狀態(tài)等。從聯(lián)合國公布的各國國民幸福指數(shù)排名看,被視為落入“中等收入陷阱”的巴西、墨西哥、阿根廷的排名竟顯著高于法國、西班牙、意大利等。皮尤中心2014年的調(diào)查也顯示,在高收入的西方發(fā)達(dá)國家,對未來表示樂觀的國民比例普遍在30%以下;而在孟加拉、巴西、越南等發(fā)展中國家,對未來持樂觀態(tài)度的國民比例一般都在80%以上。所謂“中等收入陷阱”只是一種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象,并沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論支撐,因而相當(dāng)片面。
一批在中等收入階段的國家不能躍升至高收入階段,都有各其的原因。大部分國家在經(jīng)濟(jì)跨越時都會面臨這樣那樣的問題,如:制度建設(shè)跟不上,未能成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,人口和資本要素短缺等。因此,“陷阱”在于轉(zhuǎn)型艱難,而不在“中等收入”本身。
世界銀行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,從1960年到2008年間,全球101個中等收入國家和地區(qū)中,只有日本、韓國、新加坡等13個成功發(fā)展為高收入經(jīng)濟(jì)體。但這也反過來說明,跨越所謂“中等收入陷阱”也不是不可能,成功跨越的也不是一兩個國家。
而觀察中國不難發(fā)現(xiàn),以史為鑒、改革創(chuàng)新早已成為社會共識,自上而下不斷提醒自己吸取一些國家發(fā)展中的教訓(xùn),采取了一系列主動作為的舉措,比如:
大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路。
大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,更加注重提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)制造強(qiáng)國。
上述舉措本文無需多言。其結(jié)果是:在人均GDP突破1萬美元之后,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn),供需結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。尤其是近年來,最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度已高于50%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,一些領(lǐng)域甚至走在了世界前列。這預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)開始進(jìn)入一個新的周期。
對當(dāng)下的中國來說,保持戰(zhàn)略定力,深化改革開放,繼續(xù)營造有利于平穩(wěn)、健康、發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境,是更有意義的討論話題。
概念真?zhèn)为q可辯,跨越陷阱見真章。