前兩天我和一個(gè)大學(xué)同學(xué)聊起全球產(chǎn)業(yè)鏈的問題,他用了一個(gè)非常有意思的比喻。他說:“中國現(xiàn)在是整個(gè)世界最大的癮,就像尼古丁一樣。西方世界做夢(mèng)都想戒了我們,但是兩天不抽就受不了呀!連口罩都離不開我們,怎么跟我們切割?現(xiàn)在西方的企業(yè)家們做夢(mèng)都想來中國發(fā)展,中國債都已經(jīng)是全世界的香餑餑了”。
我好久沒和這個(gè)同學(xué)聯(lián)系了,忽然發(fā)現(xiàn)他居然還是個(gè)金句不斷的段子手,真是對(duì)他刮目相看。而他的這個(gè)比喻恰好也非常形象地回應(yīng)了最近刷屏的兩則新聞。
一則是彭博社4月9日一篇題為“Kudlow says U.S.should allow firm '100% immediate expensing'”的新聞,很多自媒體將其翻譯為“美國政府為在華美企提供100%的搬家費(fèi),要求美國企業(yè)搬回美國”;另一則也是彭博的報(bào)道,題為“Japan tofund firms to shift production out of China”(日本將資助企業(yè)把產(chǎn)能撤出中國),這篇報(bào)道讓很多讀者認(rèn)為日本政府也要求在華的日本企業(yè)搬回日本。
兩則消息一出,便有不少人擔(dān)憂,這些外資企業(yè)真的會(huì)搬走嗎?中國的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠駮?huì)因此出現(xiàn)斷裂,中國制造業(yè)是否會(huì)受到影響?
很快,有業(yè)內(nèi)人士出來澄清了。幾位英語同傳首先從語法和財(cái)經(jīng)術(shù)語的角度分析了彭博的第一篇文章,指出庫德羅(白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問)的實(shí)際意思是建議美國政府為美國企業(yè)搬回美國提供一部分稅收抵扣,而不是政府自掏腰包替企業(yè)報(bào)銷全部搬家費(fèi)用。而《國際金融報(bào)》的記者從日本政府官方網(wǎng)站找到了彭博報(bào)道中提及的名為《應(yīng)對(duì)新冠病毒的經(jīng)濟(jì)措施》文件,在該份文件30-31頁里有關(guān)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的內(nèi)容里并沒有出現(xiàn)“中國”二字,抑或是政府要求日本企業(yè)從中國轉(zhuǎn)移的相關(guān)內(nèi)容。文件中只提到日本政府認(rèn)為,目前日本在外的產(chǎn)業(yè)鏈不可以只是集中依賴某一國家,日本希望自己的產(chǎn)業(yè)鏈可以更加多元化。
雖然這兩則外電的報(bào)道在最初都有一定的誤讀,但美日政府的態(tài)度其實(shí)還是很明顯的:鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)回流,減少對(duì)中國制造業(yè)的依賴。事實(shí)上,中美貿(mào)易戰(zhàn)的根源之一便是美國制造業(yè)的空心化。
美國制造業(yè)空心化也不是什么新鮮事兒了。最早,美國是把自己的中低端產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到日本。日本為美國提供廉價(jià)勞動(dòng)力和技術(shù)工人。日本經(jīng)濟(jì)起來之后,美國又把中低端生產(chǎn)轉(zhuǎn)到“四小龍”和“四小虎”,看中的同樣是這些國家的廉價(jià)勞動(dòng)力和技術(shù)工人。中國改革開放之后,美國發(fā)現(xiàn)中國的這兩個(gè)生產(chǎn)要素要比“四小龍”和“四小虎”更有吸引力,便把中低端生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國。這個(gè)過程從中國加入WTO以來,是漫長(zhǎng)而持續(xù)的。美國原以為中國會(huì)像日本或“四小虎”一樣,沒想到中國做完低端又開始往產(chǎn)業(yè)鏈的中高端發(fā)力,這是美方所不能接受的,于是美方借口貿(mào)易逆差和“中國制造2025”規(guī)劃發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。
而本次新冠疫情無疑又強(qiáng)化了各國政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈安全問題的重新審視。許多國家發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈一受影響,自己連普通的口罩和防護(hù)服都生產(chǎn)不了。國家、政府的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)沒有了。新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授鄭永年認(rèn)為此次疫情對(duì)世界的影響,可以用“史無前例”來形容。在經(jīng)濟(jì)層面,會(huì)讓人們重新反思全球化。他認(rèn)為疫情并不會(huì)完全終止全球化,而是會(huì)回到上世紀(jì)80年代以前的狀態(tài)——傳統(tǒng)的投資與貿(mào)易的形式,是一種“有限的全球化”。各個(gè)國家會(huì)重新去爭(zhēng)取對(duì)自己國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的掌握,通過“產(chǎn)業(yè)回歸”的方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將重要的、與安全民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)放回自己國家以及交通、溝通都相對(duì)方便的國家之中。
對(duì)于美國而言,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)回流,減少對(duì)中國制造業(yè)的依賴,既有利于緩解美國目前高漲的失業(yè)率,又能給本土帶來稅收,是特朗普政府追求的長(zhǎng)期目標(biāo)。但是想“戒掉中國這個(gè)癮”恐怕不太容易。
在社科院美國所助理研究員楊水清看來,真正決定工廠能不能搬走的是企業(yè)自己。1992年,美國企業(yè)開始進(jìn)入中國,到了2017年,美國企業(yè)就已經(jīng)在中國獲得了十分可觀的盈利收入。從目前來看,美國工廠撤出中國的可能性非常小。
楊水清還表示,“疫情過后,各國定會(huì)傾向于構(gòu)建更獨(dú)立、更完整、更安全的產(chǎn)業(yè)鏈。受前兩年中美經(jīng)貿(mào)糾紛帶來的不穩(wěn)定預(yù)期影響,有部分企業(yè)已經(jīng)將部分產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移至成本更低的東南亞國家。但中國勞動(dòng)力的素質(zhì)與技能較東南亞國家有優(yōu)勢(shì),加之產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、備份、轉(zhuǎn)移并非一朝一夕的事情,中國有機(jī)會(huì)將產(chǎn)業(yè)留下來,但同時(shí)也需要不斷構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境、減低成本,以及給予相應(yīng)的資金支持?!?/p>
摩根士丹利也在一份最近的報(bào)告中指出,受疫情影響,企業(yè)其實(shí)更難搬出中國。首先搬遷意味著新投資,目前歐美經(jīng)濟(jì)受疫情的影響,估計(jì)需要兩年才能恢復(fù)。其次,以TMT產(chǎn)業(yè)鏈為例,全球龍頭企業(yè)幾乎都認(rèn)為,中國在復(fù)工的展現(xiàn)的管理能力,進(jìn)一步驗(yàn)證了其相對(duì)于其他新興市場(chǎng)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。中國美國商會(huì)3月份調(diào)查顯示,40%的企業(yè)將按原計(jì)劃加大對(duì)華投資,比2月份提高17個(gè)百分點(diǎn),證明外商在華投資預(yù)期趨穩(wěn),信心加快恢復(fù)。
但是,新冠疫情對(duì)于中國吸引外資也的確產(chǎn)生了一定的影響。商務(wù)部本周三數(shù)據(jù)顯示,今年一季度中國實(shí)際使用外資2161.9億元,同比下降10.8%。隨著疫情在全球蔓延,世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增加,國際引資競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)進(jìn)一步加劇。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)布《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出,受疫情影響,2020年至2021年全球跨國直接投資將大幅下降30%至40%。同時(shí),部分跨國公司可能作出應(yīng)急性、戰(zhàn)術(shù)性調(diào)整,對(duì)未來全球分工布局帶來影響。
數(shù)數(shù)中國手上的籌碼,中國巨大的消費(fèi)市場(chǎng)仍是最重要的一張王牌,這也是最近不少外資企用腳投票,頻頻加碼中國投資的最直接原因。其次,中國的營(yíng)商環(huán)境也在持續(xù)改善,世界銀行對(duì)中國營(yíng)商環(huán)境的全球排名,繼2018年從78位躍居至46位后,2019年再度提升至第31位。
如何讓中國繼續(xù)成為外資戒不掉的“癮”,的確是一個(gè)值得探討的話題。栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來,我們還是得先辦好自己的事。
(文章原載于中國日?qǐng)?bào)旗下微信公眾號(hào)“世界觀”)