貴州奮力撕掉千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽

——寫(xiě)在第七個(gè)國(guó)家扶貧日之際

千年夢(mèng)想,觸手可及。

10月17日,是第七個(gè)國(guó)家扶貧日,也是第二十八個(gè)國(guó)際消除貧困日。再過(guò)2個(gè)多月,貴州人民將徹底撕掉千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽,與全國(guó)人民一道邁步全面小康。

這底氣,來(lái)自豐碩的成果——7年減貧892萬(wàn)人,每年100萬(wàn)人以上擺脫貧困。

曾經(jīng),貴州是全國(guó)貧困人口最多的省份；現(xiàn)在,是全國(guó)減貧人數(shù)最多的省份。貴州牢牢掌握了按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)制勝權(quán),創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)的“貴州樣板”。

這底氣,來(lái)自不懈的努力——真抓實(shí)干,全力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

黨的十八大以來(lái),貴州堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要指示精神,始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),探索出一系列精準(zhǔn)管用的“貴州戰(zhàn)法”,推動(dòng)貴州大地發(fā)生了歷史性巨變。

“貴州戰(zhàn)法”書(shū)寫(xiě)奇跡

——從全國(guó)貧困人口最多變?yōu)槿珖?guó)減貧人數(shù)最多的省份

金秋時(shí)節(jié),碩果滿枝。望謨縣平洞街道洛郎村萬(wàn)畝板栗示范基地,迎來(lái)豐收季。

“板栗效益不錯(cuò)!我家種了60畝、掛果15畝,去年總的收了5000斤左右,算下來(lái)兩萬(wàn)多塊錢(qián)。”依靠板栗走上脫貧致富路的村民何興平很興奮。

在貴州大地,這樣的生動(dòng)事例隨處可見(jiàn)。破除交通瓶頸、易地扶貧搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)……每一個(gè)貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽都是一場(chǎng)需要拼搏的硬仗。

2017年8月,全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)明確,著力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)扶貧,易地扶貧搬遷和教育、醫(yī)療、住房“三保障”等“四場(chǎng)硬仗”,全力加快解決深度貧困地區(qū)突出制約問(wèn)題。

打好以“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。2017年8月,貴州啟動(dòng)“組組通”三年攻堅(jiān)。去年底,全省完成“組組通”7.87萬(wàn)公里路面建設(shè)任務(wù),惠及1200萬(wàn)農(nóng)村群眾,打通了貧困地區(qū)脫貧致富“最后一公里”。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”?！笆濉逼陂g,貴州成功探索“六個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)體系”等行之有效的貴州模式。去年底,貴州累計(jì)實(shí)施搬遷188萬(wàn)人,其中建檔立卡貧困人口154.39萬(wàn)人,建成安置點(diǎn)946個(gè),闖出了一條獨(dú)具特色的易地扶貧搬遷路子。

來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命。2018年初,圍繞“八要素”,貴州深入推進(jìn)思想觀念、發(fā)展方式、工作作風(fēng)“三場(chǎng)革命”。通過(guò)兩年多努力,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得突破性進(jìn)展。今年上半年,貴州農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%,增速繼續(xù)位居全國(guó)前列。

用心、用情、用力,打好教育醫(yī)療住房和飲水安全保障硬仗。持續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于貧困地區(qū)教育發(fā)展,率先建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,基本完成農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨和人畜混居整治任務(wù),基本解決288.24萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

“貴州戰(zhàn)法”書(shū)寫(xiě)奇跡。貴州從全國(guó)貧困人口最多變?yōu)槿珖?guó)減貧人數(shù)最多的省份。

攻克最后深貧堡壘

——集中戰(zhàn)力掛牌督戰(zhàn)“9+3”縣(區(qū))

時(shí)不我待,戰(zhàn)鼓催征,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。

自脫貧攻堅(jiān)以來(lái),全省脫貧摘帽步伐加快。到2019年底,還有威寧、納雍、榕江、從江等9個(gè)深度貧困縣和織金、水城、七星關(guān)3個(gè)剩余貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人的已摘帽縣區(qū),這些都是最難啃的“硬骨頭”。

既“督”又“戰(zhàn)”。自2月10日召開(kāi)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)以來(lái),全省上下集中戰(zhàn)力向“9+3”縣(區(qū))啟動(dòng)掛牌督戰(zhàn),整合省市縣三級(jí)力量,組建699個(gè)掛牌督戰(zhàn)工作隊(duì),確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)。

在威寧自治縣,省級(jí)督戰(zhàn)隊(duì)的20多名干部自年初以來(lái)長(zhǎng)駐一線,針對(duì)摸排核查、突出問(wèn)題、鞏固提升開(kāi)展三輪督戰(zhàn),推動(dòng)威寧脫貧攻堅(jiān)向質(zhì)量高成色足邁進(jìn)。

安順市組建市級(jí)督戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)駐紫云自治縣,同時(shí)組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)162個(gè)行政村實(shí)行全覆蓋掛牌督戰(zhàn),安排1224名脫貧攻堅(jiān)前沿作戰(zhàn)隊(duì)員動(dòng)態(tài)走訪,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐一銷號(hào)整改。

三級(jí)聯(lián)動(dòng),督戰(zhàn)有力。今年上半年,12位包聯(lián)省領(lǐng)導(dǎo)共開(kāi)展實(shí)地督戰(zhàn)督導(dǎo)78次、覆蓋261個(gè)村,各級(jí)督戰(zhàn)隊(duì)集中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,取得顯著效果。截至9月7日,全省統(tǒng)籌各類問(wèn)題錄入扶貧云問(wèn)題整改系統(tǒng)17016個(gè),整改完成率達(dá)99.75%,銷號(hào)完成率98.47%。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,是穩(wěn)定脫貧的根本之策。9+3縣(區(qū))抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)脫貧關(guān)鍵,認(rèn)真落實(shí)“八要素”,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),有效帶動(dòng)貧困群眾增收。

在七星關(guān)區(qū),放珠鎮(zhèn)森茂林業(yè)專業(yè)合作社的48戶貧困戶,在秋天來(lái)臨時(shí)領(lǐng)到了48萬(wàn)元林下經(jīng)濟(jì)保底分紅?！俺诉@筆分紅,今年在合作社務(wù)工,還掙了近1萬(wàn)元?！蹦弥鴦偡值降?萬(wàn)元現(xiàn)金,楊家灣鎮(zhèn)營(yíng)盤(pán)村貧困戶周光平十分激動(dòng)。

掛牌督戰(zhàn)工作貫穿全年,其中義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全突出問(wèn)題是政策落實(shí)的重點(diǎn)。為切實(shí)有效補(bǔ)齊短板,貴州逐戶制作“3+1”保障“明白欄”。

在從江縣下江鎮(zhèn)秋老村村民陳丟生家的墻上,一張基本醫(yī)療“明白欄”十分醒目,上面清晰寫(xiě)著:2020年以來(lái)住院3次,產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用3220.55元,其中報(bào)銷2144.24元,自費(fèi)1076.31元等。旁邊還掛著教育、住房、飲水安全等3塊“明白欄”。

半年多來(lái),各級(jí)督戰(zhàn)隊(duì)伍將“督”的機(jī)制轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”的力量,見(jiàn)真章,出實(shí)效。當(dāng)前全省剩余貧困人口基本達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),未脫貧縣基本達(dá)到脫貧條件,為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“大扶貧”合力攻堅(jiān)

——不獲全勝?zèng)Q不收兵

眾人拾柴火焰高。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有打好“組合拳”、奏好“交響曲”,才能形成良性互動(dòng)、共同發(fā)力的格局。

2015年11月,省委十一屆六次全會(huì)明確“十三五”期間突出抓好“大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)”。貴州廣泛動(dòng)員和凝聚各方力量,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。

集中力量五級(jí)書(shū)記抓脫貧——

省市縣鄉(xiāng)村層層簽訂責(zé)任書(shū)。全省上下建立黨政同責(zé)、書(shū)記主抓、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、工作到戶、責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成五級(jí)書(shū)記抓扶貧的組織指揮體系。20名省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,選派4.5萬(wàn)名駐村干部、第一書(shū)記扎根在脫貧攻堅(jiān)最前線。

“大數(shù)據(jù)”助力“大扶貧”——

貴州把打造“扶貧云”作為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要舉措。充分依托大數(shù)據(jù),探索“互聯(lián)網(wǎng)”扶貧新模式,匯聚扶貧力量平臺(tái)。到去年底,貴州“扶貧云”已有效整合25家省直部門(mén)扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)278項(xiàng)、2300余萬(wàn)條,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換28次,數(shù)據(jù)交換量1.37億條以上。

外部力量?jī)A情幫扶——

中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等38家中央國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶貴州貧困縣；上海等東部7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市與貴州8個(gè)市(州)開(kāi)展扶貧協(xié)作；澳門(mén)對(duì)口幫扶從江縣；深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“百企幫百村”、民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”……

今年,是脫貧攻堅(jiān)收官之年。東西部扶貧協(xié)作正向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平實(shí)現(xiàn)互利共贏。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。當(dāng)前,全省11.2萬(wàn)名各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位幫扶干部奔赴在田間地頭,在群山之間與貧困群眾一起奮勇拼搏,用青春、用汗水、用生命譜寫(xiě)了一曲曲戰(zhàn)斗壯歌。

如今,貴州山村變了模樣,大地?zé)òl(fā)生機(jī)。村民的腰包鼓了,心情暢了,笑容浸潤(rùn)在臉上,一幅百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。（記者 趙勇軍）

（趙勇軍）