據(jù)英國《經(jīng)濟學(xué)人》報道，在貿(mào)易政策問題上，美國民主黨總統(tǒng)候選人喬·拜登似乎和美國總統(tǒng)唐納德·特朗普立場一致。他聲稱“經(jīng)濟安全就是國家安全”，承諾要創(chuàng)造數(shù)百萬制造業(yè)就業(yè)機會，承諾減少美國對中國的依賴。9月9日，拜登公布了其“美國制造”計劃，專門針對白宮告訴福克斯新聞要在10月5日舉辦的“美國制造”日。希望有所變化的美國貿(mào)易伙伴可能只會將拜登的此番強硬言論看作競選演說而已。這實非明智之舉。

當(dāng)然，拜登也會帶來一些變化。政策會更具一致性。墨西哥和歐盟的貿(mào)易官員不用那么狂熱地關(guān)注特朗普的推帖。拜登在抨擊特朗普與中國的“空洞”協(xié)議后，不太會選擇達(dá)成淺層的交易式的協(xié)議。事實上，盡管拜登素有喜歡做交易的名聲，但他可能對此不以為然。拜登曾有過表示，此類交易要等到“我們在美國投資”之后才會進(jìn)行。

美國的貿(mào)易伙伴可能希望美國不再征收新關(guān)稅。他們得壓制這樣的期望。特朗普曾經(jīng)自稱為“關(guān)稅人”，而拜登絕不是，不過他承諾會限制從中國進(jìn)口對國家安全有威脅的商品。不履行環(huán)境義務(wù)的國家可能面臨承擔(dān)關(guān)稅或配額形式的碳調(diào)整費。

拜登認(rèn)為，政府在支持美國制造業(yè)方面發(fā)揮很大的作用，這個觀點與特朗普一致，而這或許反映了一個事實，即產(chǎn)業(yè)政策如今受到整個政界的青睞。拜登加強“購買美國貨”規(guī)定的計劃會讓美國政府從國外買到水泥、鋼鐵和設(shè)備難上加難。特朗普的貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅會引以為傲。

據(jù)報道，美國首席貿(mào)易談判代表羅伯特·萊特希澤表達(dá)了對《政府采購協(xié)議》的不滿。該協(xié)議是一項國際協(xié)議，旨在防止政府對公共資金的使用施加限制。拜登承諾會重寫這項規(guī)則，這樣美國及其盟友就可以“用本國納稅人的錢來刺激對本國的投資”。

此外，相比特朗普的關(guān)稅手段，拜登承諾會采取更豐富的手段。他計劃投入3000億美元的公共資金，支持對人工智能、電動汽車和5G的研究?！盎厥湛睢睏l例讓向海外下發(fā)公司轉(zhuǎn)移工作崗位的企業(yè)返還補貼。一些國家的政府會認(rèn)為此舉缺乏公平性：在面對獲得補貼的競爭對手時，外資企業(yè)面對這樣一種形勢：打入美國市場所面臨的難度不亞于關(guān)稅。其他國家的政府會將其視為允許發(fā)放自家補貼。這兩種方法都會導(dǎo)致局勢緊張。拜登此前承諾會對那些利用“不公平補貼”削弱美國制造業(yè)的國家作出反擊。

拜登在兩件事上的沉默引起了外國對其延續(xù)特朗普政府政策的質(zhì)疑。第一件事與世界貿(mào)易組織(WTO）有關(guān)，特朗普政府因打破其解決貿(mào)易爭端機制而舉步維艱。(世貿(mào)組織9月15日裁定，美國對中國進(jìn)口商品施加關(guān)稅一舉違反了世貿(mào)組織的規(guī)則，此舉并不會激起美國政府采取補救措施的意愿。）歐盟將爭端解決視為建立于規(guī)則之上的貿(mào)易體系的一部分，希望修復(fù)這一機制。對于是否加入其中，拜登還未表態(tài)。

另一件事是，拜登將如何處理特朗普征收的關(guān)稅。他曾大肆抨擊這些關(guān)稅政策，卻未保證會取消這些政策。這種策略也許會有點作用：拜登政府可能希望通過降低關(guān)稅來換取海外讓步。對美國的貿(mào)易伙伴來說，這簡直是熟門熟路。

（編譯：王晶 編輯：王旭泉）