近日，《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》全國(guó)發(fā)行。這是總書(shū)記2021年第一本論述摘編。如何解讀總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)就此采訪復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任沈逸教授，戳視頻看精華版。

采訪主要內(nèi)容摘編如下：

如何解讀總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)相關(guān)論述？

復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任沈逸教授：

《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》出版發(fā)行，讓我們能夠更加系統(tǒng)全面地理解領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的論述。習(xí)近平總書(shū)記圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

2014年2月27日，習(xí)近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，明確地把網(wǎng)絡(luò)安全提升到國(guó)家安全的框架下來(lái)討論。

2016年4月19日，習(xí)總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表講話(huà)，強(qiáng)調(diào)了突破核心技術(shù)和正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。在很長(zhǎng)一段時(shí)間的實(shí)踐中，安全被看作制約信息化發(fā)展的一種成本，而總書(shū)記在講話(huà)中明確提出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)不確定性、各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)也加強(qiáng)了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的自力更生和自主研發(fā)。從2016年以后的發(fā)展局勢(shì)來(lái)看，也證明了這些理念和判斷的正確性和前瞻性。

可以說(shuō)，總書(shū)記的“419”講話(huà)擘畫(huà)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展藍(lán)圖，明確指出了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的核心要點(diǎn)，點(diǎn)明了今后發(fā)展中需要平衡和解決的各項(xiàng)重大問(wèn)題。

同時(shí)，中國(guó)的信息化和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興也深刻地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要抓住信息技術(shù)革命的契機(jī)?？倳?shū)記站在宏觀、歷史的戰(zhàn)略性角度，深刻闡明了互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用。

今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，當(dāng)前新冠疫情也尚未消散，人們的生產(chǎn)生活、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然越來(lái)越依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)空間。全球網(wǎng)絡(luò)空間能不能得到有效治理，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理方案能不能得到進(jìn)一步完善，這些問(wèn)題至關(guān)重要。

在這樣的背景下，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要論述，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的意義。

如何看待網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)狀？

復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任沈逸教授：

互聯(lián)網(wǎng)是信息技術(shù)革命的前沿，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的通訊信息技術(shù)的革命，創(chuàng)造了一個(gè)新的空間——網(wǎng)絡(luò)空間。發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間的一切都與現(xiàn)實(shí)密切相關(guān)，從我們的日常生活，到國(guó)家發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)層面，從一國(guó)的國(guó)家安全，再到全球的安全和穩(wěn)定，都與網(wǎng)絡(luò)空間密不可分。在網(wǎng)絡(luò)空間中，各項(xiàng)秩序如何維護(hù)，各種事情怎么管好，都開(kāi)始對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間治理越來(lái)越成為一種共識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)上的行為與線(xiàn)下的交流越來(lái)越頻繁，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間只是一個(gè)虛擬空間的這種觀點(diǎn)不再流行。

比如，在這次新冠疫情中，疫情管控就與線(xiàn)上治理密切相關(guān)。在抗擊疫情中，互聯(lián)網(wǎng)提供了一種治理的工具和手段，在信息公開(kāi)、流調(diào)追蹤、人員管控等方面都發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。

目前來(lái)看，全球網(wǎng)絡(luò)空間大體上呈現(xiàn)的特點(diǎn)是技術(shù)蓬勃發(fā)展，應(yīng)用先行，治理隨后追趕的這樣一種態(tài)勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)處在一個(gè)非常特殊的位置，在這個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，不能說(shuō)中國(guó)是最領(lǐng)先的，但在商業(yè)和經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的模式領(lǐng)域，中國(guó)是最繁榮的，而且是從中受益最多的，這點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。

現(xiàn)在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理走到了一個(gè)十字路口。數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出磅礴活力，信息技術(shù)在應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)中展現(xiàn)出巨大價(jià)值，互聯(lián)網(wǎng)在日常生活方面帶來(lái)各種便利，都決定了我們不能再回到?jīng)]有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，在實(shí)踐中，我們更需要通過(guò)治理盡可能地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)積極正向的作用。

也正因?yàn)槿绱耍?0世紀(jì)90年代以來(lái)流行的傳統(tǒng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理理論，在本世紀(jì)有必要進(jìn)行理性的更迭。中國(guó)在這方面面臨著核心技術(shù)追趕等考驗(yàn)，但也提出了自己的解決方案，形成了互聯(lián)網(wǎng)治理的中國(guó)理念和中國(guó)實(shí)踐。

您認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)包括哪些？

復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任沈逸教授：

首先是以人民為中心的治網(wǎng)理念?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)空間的治理，最終是要造福于人民的，這是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理的指導(dǎo)性理念。第二是多主體參與、自上而下的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和架構(gòu)。中國(guó)是一個(gè)人口規(guī)模較大、有著獨(dú)特歷史文化背景的發(fā)展中大國(guó)，這種治理架構(gòu)與中國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)。第三是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理遵循一定原則。比如，特別關(guān)注民生和經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域，關(guān)注未成年人保護(hù)、關(guān)注維護(hù)公序良俗，這些都與以人民為中心、造福民眾的治網(wǎng)理念是聯(lián)系在一起的。第四是以網(wǎng)絡(luò)空間治理提升政府綜合治理能力。第五是在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中，中國(guó)尊重網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)平等原則，倡導(dǎo)以主權(quán)平等為基礎(chǔ)的互聯(lián)互通、共享共治。