美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)近日發(fā)表了一位資深評(píng)論員文章,認(rèn)為即便在26日發(fā)生喀布爾機(jī)場(chǎng)爆炸事件,美國(guó)仍然會(huì)如期完成撤軍,不過(guò),之后如何與塔利班控制下的阿富汗政府接觸以及承認(rèn)其合法性,美國(guó)政府面臨著艱難的選擇。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月26日,阿富汗喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)生自殺性爆炸事件,造成超百人傷亡,其中包括13名美軍士兵。這起事件極大地醒示外界阿富汗所面臨的威脅以及美國(guó)撤軍帶來(lái)的諸多問(wèn)題。盡管美國(guó)總統(tǒng)拜登承認(rèn)會(huì)繼續(xù)完成從阿富汗撤軍,但美國(guó)仍將面臨艱難的選擇。
即便在26日恐怖襲擊發(fā)生之前,喀布爾機(jī)場(chǎng)的情況也好不到哪里去。阿富汗人民的未來(lái)令人憂(yōu)心,美國(guó)與塔利班的關(guān)系也不知何去何從。事已至此,現(xiàn)在必須面對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)了:塔利班贏得了戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)必須決定撤軍后如何應(yīng)對(duì)這個(gè)組織。
作者認(rèn)為,盡管人們從911事件中吸取了教訓(xùn),知道阿富汗很容易成為恐怖主義的孵化器,美國(guó)幫助阿富汗人民的承諾不應(yīng)在撤軍后結(jié)束。這不僅僅是一個(gè)道德問(wèn)題。有證據(jù)表明,塔利班仍然與基地組織有密切聯(lián)系,如此一來(lái)恐怖主義的威脅就更加真實(shí)。
現(xiàn)在,人們的注意力全在喀布爾機(jī)場(chǎng)發(fā)生的悲劇上,但是,美國(guó)撤軍之后該怎么辦呢?這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在美國(guó)歷史上耗時(shí)最長(zhǎng),犧牲超2300名士兵,耗資2萬(wàn)多億美元。在美國(guó)推翻塔利班的二十年后,它重新掌權(quán)。包括美國(guó)在內(nèi)每個(gè)國(guó)家都必須決定如何處理與阿富汗的關(guān)系。
美國(guó)是否承認(rèn)塔利班政權(quán)?
自8月14日以來(lái),有10.4萬(wàn)多人送往安全地帶。從政府官員口頭,能聽(tīng)出他們正在觀察塔利班的言論,盡量避免與激進(jìn)的圣戰(zhàn)分子對(duì)抗,危及空中運(yùn)輸。25日,在問(wèn)到未來(lái)美國(guó)駐喀布爾大使館的問(wèn)題時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯選擇了回避,他表示,正在考慮與塔利班進(jìn)行外交接觸,并相信在未來(lái)幾天或幾周內(nèi)會(huì)有更多這方面的信息。
作者認(rèn)為,美國(guó)不能承認(rèn)塔利班政府,近期內(nèi)也不會(huì)承認(rèn)。
在塔利班占領(lǐng)阿富汗之后,從其發(fā)言人的安撫語(yǔ)氣來(lái)看,該組織有意修復(fù)其聲譽(yù)并獲得國(guó)際認(rèn)可。不過(guò),作者認(rèn)為塔利班的這些言論并沒(méi)有實(shí)際意義,尤其是該組織過(guò)往的種種行事令人厭惡。塔利班嚴(yán)格限制婦女和女孩權(quán)利,禁止她們學(xué)習(xí)、工作甚至獨(dú)自離家。該組織還強(qiáng)迫婦女在公共場(chǎng)合不能露臉,聲稱(chēng)會(huì)用石頭砸死通奸婦女。他們還殺害同性戀,砍偷竊犯手,整個(gè)國(guó)家都生活在酷刑之下??湛跓o(wú)憑,塔利班的發(fā)言并不能讓人信服。
目前為止,能證明塔利班有所改變的證據(jù)好壞參半。一方面,他們告知婦女為了安全可以呆在家里(這樣就不會(huì)受到傷害)。另一方面,他們又罷黜許多著名女記者,且有證據(jù)表明,塔利班快速向喀布爾推進(jìn)時(shí),更多惡劣的情況會(huì)出現(xiàn)。
作者提出,美國(guó)及其盟友、國(guó)際社會(huì)若要承認(rèn)塔利班政府,那必須讓其滿(mǎn)足三個(gè)條件。首先,塔利班必須表明會(huì)努力阻止阿富汗成為恐怖分子避風(fēng)港,這在2020年2月與特朗普政府達(dá)成的協(xié)議中的承諾。ISIS曾試圖在阿富汗建立立足點(diǎn),26日發(fā)生的爆炸案不禁讓人們懷疑塔利班抵御ISIS等恐怖組織的能力。其次,塔利班必須積極證明不會(huì)侵犯人權(quán)。塔利班上一次執(zhí)政時(shí)就毀掉了婦女和女孩的生活。最后,塔利班必須建立一個(gè)包容性政府,讓少數(shù)民族、穆斯林與婦女參政。
婦女權(quán)利活動(dòng)家法茲亞·庫(kù)菲(Fawzia Koofi)曾被選為阿富汗議會(huì)成員,同時(shí)她也是前政府在卡塔爾多哈與塔利班談判的小組成員。用她的話(huà)說(shuō),沒(méi)有婦女參與的阿富汗政府就不是合法的。美國(guó)不應(yīng)該承認(rèn)一個(gè)本國(guó)人視為非法的政府。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯稱(chēng),美國(guó)正在與其盟友合作就“反恐,人道主義以及對(duì)未來(lái)阿富汗政府期望”,向塔利班發(fā)出一致信息。
作者提出,如果塔利班重走老路,美國(guó)應(yīng)盡其所能,領(lǐng)導(dǎo)一場(chǎng)國(guó)際運(yùn)動(dòng),拒絕承認(rèn)塔利班并限制其獲取資金的手段。美國(guó)凍結(jié)阿富汗政府在美國(guó)銀行的資金,歐盟也暫停14億美元援助。同時(shí),國(guó)際貨幣基金組織停止發(fā)放數(shù)億美元的緊急援助資金。
但是,無(wú)論美國(guó)在外交上承認(rèn)與否,現(xiàn)實(shí)就是塔利班掌控阿富汗。無(wú)論如何,美國(guó)將不得不與塔利班領(lǐng)導(dǎo)人溝通。在美國(guó)撤軍完成之后,這件事不可避免地將轉(zhuǎn)移到外交領(lǐng)域。美國(guó)現(xiàn)在的任務(wù)是向塔利班政府施壓,讓其不再窩藏恐怖分子并停止侵權(quán)行徑。阿富汗人民前景堪憂(yōu),而美國(guó)及其盟友也面臨艱難的選擇。
(編譯:高瑾 編輯:王旭泉)