近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)扶貧作為新的扶貧模式在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要的減貧作用，自國(guó)家2016年網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益五大工程取得了明顯成效?！?021全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》顯示，2020年全國(guó)縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為3507.6億元，同比增長(zhǎng)29.0%。互聯(lián)網(wǎng)不僅為農(nóng)村低收入人口提供了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)、直接推動(dòng)了農(nóng)民收入的增加，鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果，而且還促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的形成，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力?？萍寂d農(nóng)、互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)不僅在脫貧攻堅(jiān)方面起到了巨大的減貧成效，在鄉(xiāng)村振興上同樣發(fā)揮著不可忽視的作用。

網(wǎng)絡(luò)扶貧模式發(fā)展的三個(gè)階段

其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)扶貧并不是一成不變的，這一模式的產(chǎn)生與演化伴隨的是互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村社會(huì)中的不斷發(fā)展?？v觀農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程來(lái)看，我們可以將其劃分為以下三個(gè)階段：

第一階段是城市商品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村單向輸入階段。早期由于城鄉(xiāng)之間存在巨大差距，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展解決的是連通和接入的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村社會(huì)從無(wú)到有。但是剛開始無(wú)論是地方政府還是農(nóng)民都還沒(méi)有學(xué)會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，這一階段雖然各個(gè)村都建立了電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但是在這個(gè)初級(jí)階段互聯(lián)網(wǎng)的使用上并不是平等的。城市中的各種市場(chǎng)主體(公司、企業(yè)等)相較于農(nóng)民來(lái)講在利用互聯(lián)網(wǎng)方面存在先天優(yōu)勢(shì)，很多農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買低價(jià)商品，這雖然一定程度上改善了農(nóng)民的生活，但主要還是城市中的商品單向輸入到農(nóng)村。前幾年筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村的淘寶服務(wù)站中基本都是農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)的物品，而很少有農(nóng)民賣出的產(chǎn)品。

第二個(gè)階段是在脫貧攻堅(jiān)期間，網(wǎng)絡(luò)扶貧模式正式確立和得到初步發(fā)展。這一階段主要是貧困地區(qū)的產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)賣出去。為了完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，各級(jí)政府大力組織網(wǎng)絡(luò)扶貧，企事業(yè)單位在對(duì)口扶貧中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買了很多貧困地區(qū)的產(chǎn)品。這樣一方面解決了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品難賣的問(wèn)題，增加了貧困地區(qū)農(nóng)民的收入，另一方面又能夠?yàn)槌鞘械貐^(qū)提供高質(zhì)量的特色產(chǎn)品，滿足了城市居民的生活需求。欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)扶貧模式由之前的商品輸入地變?yōu)楫a(chǎn)品的輸出地，從消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。尤其是在國(guó)家倡導(dǎo)之下所建立的消費(fèi)扶貧與網(wǎng)絡(luò)扶貧模式相結(jié)合，全國(guó)各地掀起了購(gòu)買貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的高潮，我們現(xiàn)在在大城市各個(gè)超市、商場(chǎng)中經(jīng)常見(jiàn)到的扶貧產(chǎn)品和扶貧專柜就是在此階段建立起來(lái)的。由此，網(wǎng)絡(luò)扶貧正式確立并在全國(guó)范圍內(nèi)得到了廣泛推廣。

第三個(gè)階段就是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之后，網(wǎng)絡(luò)扶貧模式進(jìn)一步向縱深發(fā)展。這一階段直播助農(nóng)作為鄉(xiāng)村振興和網(wǎng)絡(luò)扶貧深度融合發(fā)展的新興產(chǎn)物，引領(lǐng)了農(nóng)村電商模式不斷創(chuàng)新?！?020年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》中特別將網(wǎng)絡(luò)扶貧中推進(jìn)農(nóng)村電商、特色婦女電商品牌、農(nóng)產(chǎn)品線上線下出村進(jìn)城工程等作為今年網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，形成推進(jìn)直播助農(nóng)新模式背后的政策動(dòng)力。

除了形式上的創(chuàng)新與多樣化，網(wǎng)絡(luò)扶貧的再推進(jìn)還表現(xiàn)在技術(shù)本身與鄉(xiāng)土社會(huì)的進(jìn)一步融合，各地的網(wǎng)絡(luò)益貧、網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)的體制機(jī)制得以建立起來(lái)。在此階段，網(wǎng)絡(luò)扶貧已經(jīng)超越了單一的產(chǎn)品輸出模式，而是在扶貧過(guò)程之中保證了農(nóng)戶的收益，確保貧困農(nóng)戶能夠享受到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來(lái)的數(shù)字紅利。比如，陜西漢陰縣在網(wǎng)絡(luò)銷售的扶貧產(chǎn)品認(rèn)定過(guò)程中，一定要確保該產(chǎn)品的生產(chǎn)有貧困農(nóng)戶的參與，通過(guò)溯源可以追蹤到參與其中的具體農(nóng)戶。當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步將網(wǎng)絡(luò)扶貧與產(chǎn)業(yè)鏈延伸相結(jié)合，形成了“基地+合作社+網(wǎng)絡(luò)訂單+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)組織模式，把農(nóng)副產(chǎn)品變成農(nóng)副商品，利用網(wǎng)絡(luò)打通供應(yīng)鏈，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定產(chǎn)銷鏈，構(gòu)建了“大網(wǎng)絡(luò)扶貧”新格局。另外，當(dāng)?shù)卣磕赀€專門聘請(qǐng)東部有經(jīng)驗(yàn)的公司舉辦面向農(nóng)民的“直播精品培訓(xùn)班”，培養(yǎng)了一大批的農(nóng)民主播，逐步建立了短視頻直播推廣體系，培養(yǎng)了一批助力農(nóng)村電商發(fā)展的生力軍。這種網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式推動(dòng)農(nóng)民從傳統(tǒng)的生產(chǎn)者變?yōu)殇N售者和管理者，培育了農(nóng)戶的市場(chǎng)能力，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

共同富裕對(duì)網(wǎng)絡(luò)扶貧提出新要求

由上可以看出，網(wǎng)絡(luò)扶貧模式在我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)不斷發(fā)展，從單向輸入變?yōu)檩敵觯俚匠青l(xiāng)的雙向互動(dòng)。農(nóng)戶經(jīng)歷了從不懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)到被動(dòng)依附于互聯(lián)網(wǎng)，再到主動(dòng)參與到網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)之中。在共同富裕的背景之下，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)扶貧提出了新的要求，從脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的公平優(yōu)先邏輯逐漸過(guò)渡到鄉(xiāng)村振興中的公平與效率相統(tǒng)一，最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)新。在邁向共同富裕的道路上，我們不僅是要重視慈善、公益等第三次分配的作用，作為技術(shù)手段的互聯(lián)網(wǎng)如果使用好的話，使其充分發(fā)揮“科技向善”“科技助農(nóng)”的作用，在第一次分配中就能提升農(nóng)民的收益。

網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式在不斷提升農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條之中的收益、推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代大市場(chǎng)之間的有效銜接、促進(jìn)多元主體共享技術(shù)發(fā)展紅利等方面發(fā)揮著重要作用。更進(jìn)一步，在網(wǎng)絡(luò)賦能之下鄉(xiāng)村的價(jià)值也被逐漸放大，網(wǎng)絡(luò)扶貧所產(chǎn)生的效用早已經(jīng)超越了扶貧本身，正在重塑著鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，在共同富裕的背景下，網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式有力地助推了全面鄉(xiāng)村振興。

(作者系南京航空航天大學(xué)副研究員、碩士生導(dǎo)師)

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