中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)7月28日電 英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)“債務(wù)正義”近日發(fā)布報(bào)告說，非洲國(guó)家35%的外債來自西方私人貸款機(jī)構(gòu)，其總額幾乎是中國(guó)對(duì)非貸款的三倍，平均利率約為中國(guó)對(duì)非貸款的2倍。非洲學(xué)者認(rèn)為，西方私人貸款機(jī)構(gòu)大量借債給非洲國(guó)家收取更高利息，但在幫助非洲國(guó)家減緩債務(wù)壓力方面卻鮮有作為。

據(jù)香港《南華早報(bào)》7月12日?qǐng)?bào)道，英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)“債務(wù)正義”7月11日公布的一項(xiàng)研究顯示，非洲國(guó)家35%的外債來自西方私人貸款機(jī)構(gòu)，其總額幾乎是中國(guó)對(duì)非貸款的三倍，平均利率約為中國(guó)對(duì)非貸款的2倍。盡管如此，美國(guó)等其他西方國(guó)家仍不斷指責(zé)中國(guó)是一些非洲國(guó)家債務(wù)問題的幕后推手。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在49個(gè)有數(shù)據(jù)可查的非洲國(guó)家共計(jì)6960億美元的外債之中，借自多邊金融機(jī)構(gòu)和不含中國(guó)的私人金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)額占到債務(wù)總量的約四分之三。

根據(jù)英國(guó)“債務(wù)正義”機(jī)構(gòu)對(duì)24個(gè)債務(wù)負(fù)擔(dān)最高的非洲國(guó)家的調(diào)查顯示，這些國(guó)家未來7年向私人金融機(jī)構(gòu)和多邊金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)償付中位數(shù)分別為32%和35%。西方私人機(jī)構(gòu)的貸款平均利率幾乎是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款利率的2倍。

這份研究在7月15日至16日在印度尼西亞舉辦的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)會(huì)議前夕發(fā)布。該機(jī)構(gòu)旨在呼吁西方國(guó)家，特別是英國(guó)和美國(guó)，敦促私人貸款方參加債務(wù)減免共同框架。研究指出，在22個(gè)債務(wù)水平最高的非洲國(guó)家中，包括佛得角、乍得、埃及、加蓬、馬拉維、摩洛哥、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、突尼斯和贊比亞等在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家超過30％的外債均來自私營(yíng)借貸機(jī)構(gòu)。

債務(wù)正義政策負(fù)責(zé)人蒂姆?瓊斯表示，西方領(lǐng)導(dǎo)人將非洲的債務(wù)危機(jī)歸咎于中國(guó)，“是在轉(zhuǎn)移注意力”。

“實(shí)際上，西方國(guó)家自己的銀行、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和石油交易商的責(zé)任要大得多，但是七國(guó)集團(tuán)卻讓他們置身事外?！杯偹贡硎?，新冠肺炎疫情期間，中國(guó)積極參與G20的《暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議》，而西方私營(yíng)貸款方卻并未參加。“如果沒有私營(yíng)貸款方的參與，我們就無(wú)法達(dá)成有效的債務(wù)解決方案。英美兩國(guó)應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法律，迫使這些機(jī)構(gòu)參與減緩債務(wù)?！?/p>

二十國(guó)集團(tuán)于2020年5月發(fā)起的倡議緩解了48個(gè)國(guó)家的現(xiàn)金流壓力，截至2021年12月底到期前，該倡議暫停的參與國(guó)所欠其債權(quán)人債務(wù)的償還總額約為129億美元。

但將私人和多邊貸款機(jī)構(gòu)排除在外意味著，申請(qǐng)參與該倡議的國(guó)家只有23%的外債被暫停。

作為暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議的替代方案，二十國(guó)集團(tuán)《債務(wù)處理共同框架》允許參與國(guó)與雙邊放貸方及國(guó)際貨幣基金組織達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行債務(wù)重組。隨后，這些國(guó)家應(yīng)該與私營(yíng)貸款機(jī)構(gòu)也達(dá)成類似的債務(wù)處理方案。今年5月，七國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)發(fā)表聲明，將債務(wù)減緩計(jì)劃未能成功幫助重債國(guó)家避免債務(wù)違約的責(zé)任歸咎于中國(guó)。

非洲債務(wù)與發(fā)展論壇和網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人西奧?瓊則表示，非洲國(guó)家最大的債主仍然是多邊和私營(yíng)借貸機(jī)構(gòu)。他說：“來自中國(guó)的貸款規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于西方。所有借貸機(jī)構(gòu)必須參與債務(wù)減緩工作，而西方國(guó)家則必須帶頭讓其私營(yíng)借貸機(jī)構(gòu)參與其中?！?/p>

（編譯：董靜 編輯：齊磊）