應(yīng)沙特阿拉伯王國(guó)國(guó)王薩勒曼邀請(qǐng),國(guó)家主席習(xí)近平于12月7日至10日赴沙特利雅得出席首屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)-海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問。這在中阿關(guān)系的發(fā)展史上具有極為重要的里程碑意義。在世界格局與國(guó)際秩序加速重構(gòu)之際,習(xí)近平主席的此次訪問對(duì)深化中沙戰(zhàn)略合作和構(gòu)建“中阿命運(yùn)共同體”將起到極為重要的推動(dòng)作用。
阿拉伯國(guó)家地處“一帶一路”交匯地帶,是歷史上絲路文明的重要參與者,也是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。自2004年中國(guó)與阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟啟動(dòng)中阿合作論壇以來,中阿雙方在部長(zhǎng)級(jí)機(jī)制的框架下開展了形式多樣和內(nèi)容豐富的多邊合作。2013年“一帶一路”倡議提出以來,中阿雙方共建“一帶一路”布局不斷完善,雙方積極構(gòu)建以能源合作為主軸,以基建互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化為兩翼,以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作新格局,在國(guó)際上樹立了跨區(qū)域“南南合作”的新典范。
當(dāng)前世界正面臨百年未見之大變局,新冠疫情和烏克蘭危機(jī)交織疊加,世界進(jìn)入新一輪的動(dòng)蕩變革期。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和多變的地緣政治態(tài)勢(shì),中阿發(fā)展友好合作的決心更加堅(jiān)定,攜手將中阿合作機(jī)制升級(jí)為元首峰會(huì),這標(biāo)志著中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系的全面升級(jí)。當(dāng)前,中國(guó)已成為阿拉伯國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)和最大的外國(guó)投資國(guó),2021年中阿雙邊貿(mào)易額達(dá)到3300多億美元,比2011年增長(zhǎng)了1.5倍;雙向直接投資存量達(dá)到270億美元,比10年前增長(zhǎng)了2.6倍。此外,還有20個(gè)阿拉伯國(guó)家及阿盟與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件。
沙特既是阿拉伯世界的第一大經(jīng)濟(jì)體,也是世界最大的石油輸出國(guó),能源合作無疑是中沙和中阿合作的優(yōu)先方向。目前,沙特對(duì)華政策正在積極地從“向東看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋驏|行”,希望以石油產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游一體化深度合作拉動(dòng)中沙關(guān)系再上新臺(tái)階。2022年3月,沙特阿美石油公司斥資百億美元投資參與中國(guó)盤錦大型煉油化工一體化項(xiàng)目,便是上述邏輯驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。
此外,在科技創(chuàng)新和清潔能源等領(lǐng)域,中阿也將開展全面深入的合作。值得注意的是,海灣產(chǎn)油國(guó)是全球主權(quán)財(cái)富基金的重要聚集地,目前海灣合作委員會(huì)(GCC)國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金的規(guī)模高達(dá)1.97萬(wàn)億美元。面對(duì)世界變局,出于風(fēng)險(xiǎn)分散和防范的考量,海灣國(guó)家有意減持美國(guó)國(guó)債,加大對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技、跨境電商、人工智能、清潔能源等產(chǎn)業(yè)的投資力度。
毋庸置疑,元首外交是國(guó)家間關(guān)系深入推進(jìn)發(fā)展的“指南針”和“定盤星”,對(duì)雙邊和多邊關(guān)系的塑造起著不可替代的戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用。在元首外交的引領(lǐng)下,此次中阿峰會(huì)的召開將進(jìn)一步夯實(shí)區(qū)域多邊合作格局,推動(dòng)中阿關(guān)系的全面提質(zhì)增速,從而共同譜寫構(gòu)建“中阿命運(yùn)共同體”的新篇章。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際發(fā)展研究所所長(zhǎng)、國(guó)發(fā)院研究員 崔守軍)