隨著地方兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)，各地政府工作報(bào)告相繼出爐。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好金融改革化險(xiǎn)等成為多地2023年金融工作重點(diǎn)。也有地方提出推進(jìn)金融對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展特色金融等方面的相關(guān)工作目標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，在堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)總體可控的情況下，適當(dāng)優(yōu)化金融資源配置，適度調(diào)整信貸制度與流程等，更好地滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。

降低融資成本

在各地的政府工作報(bào)告中，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為一大熱詞，支持小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域是重點(diǎn)。

黑龍江省提出，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，積極發(fā)展數(shù)字金融和金融科技，深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，降低綜合融資成本，精準(zhǔn)支持小微、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。山西省提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。

發(fā)展普惠金融成為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，部分省份定下具體的貸款目標(biāo)。

浙江省提出，加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，確保普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款2500億元以上，政府性融資擔(dān)保支農(nóng)支小余額1650億元以上，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。云南省提出力爭(zhēng)普惠小微貸款增長(zhǎng)30%以上。

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的運(yùn)用也是亮點(diǎn)之一。山西省表示，用好用足專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等有利政策，著力破解項(xiàng)目融資難題。浙江省提出，積極爭(zhēng)取、用好國(guó)家政策，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券占全國(guó)份額6%以上、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具占全國(guó)份額8%以上。

國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉預(yù)計(jì)，2023年政策性開(kāi)發(fā)性銀行新增貸款或可放量。

招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，在堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)總體可控的情況下，適當(dāng)優(yōu)化金融資源配置。適度調(diào)整信貸制度與流程，更好地滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的紓困解難力度。

推進(jìn)農(nóng)信社改革

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)同樣備受關(guān)注。2022年以來(lái)，浙江、河南、遼寧等多地農(nóng)信社改革加速。在2023年的政府工作報(bào)告中，多地提出將繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)信社改革化險(xiǎn)，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度。

河南省表示，做好中原銀行改革重組后半篇文章，加快推進(jìn)農(nóng)信社改革，完成河南農(nóng)商聯(lián)合銀行組建，抓好4家村鎮(zhèn)銀行后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)處置。遼寧省提出，加快推進(jìn)城商行“一城一策”改革，全面實(shí)施農(nóng)信系統(tǒng)整體改革，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。山西省提出，做好金融改革化險(xiǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)信社改革化險(xiǎn)。完善穿透式監(jiān)管體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，2023年農(nóng)信社改革是重點(diǎn)，通過(guò)深化農(nóng)信社改革，有助于提升農(nóng)信社服務(wù)能力。

對(duì)于與金融密切相關(guān)的房地產(chǎn)問(wèn)題，部分省份也在政府工作報(bào)告中予以回應(yīng)。河南省提出扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。貴州省提出實(shí)施“一樓一策”分類(lèi)化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

推進(jìn)改革創(chuàng)新

有部分地方結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，提出金融工作的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)，包括促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展特色金融等內(nèi)容，推進(jìn)改革創(chuàng)新。

上海市提出，2023年將持續(xù)推動(dòng)“五個(gè)中心”功能升級(jí)。在國(guó)際金融中心建設(shè)方面，2023年上海將強(qiáng)化國(guó)際金融中心資源配置能力，深化全球資產(chǎn)管理中心、國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)，加快打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，推進(jìn)綠色金融、金融科技等改革創(chuàng)新。

天津市提出，高標(biāo)準(zhǔn)籌劃建設(shè)金融街和中央商務(wù)區(qū)。在和平區(qū)、河西區(qū)相關(guān)區(qū)域籌建金融街，著力發(fā)展科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)金融、數(shù)字金融、航運(yùn)金融等特色金融。舉辦“五大道”金融論壇。在和平區(qū)、河西區(qū)相關(guān)區(qū)域籌建中央商務(wù)區(qū)，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。建立健全金融街、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)招商體系和支持政策，培育專(zhuān)業(yè)、標(biāo)志性特色樓宇。

（陳露 見(jiàn)習(xí)記者 余嘉琦）