俄烏沖突已經(jīng)爆發(fā)整整一年了。據(jù)《今日美國》2月19日報道,在不到一年時間里,美國對烏克蘭的武器和經(jīng)濟(jì)援助已經(jīng)超過了1000億美元,更多援助還在路上。2022年國會批準(zhǔn)的援烏高達(dá)1130億美元,已經(jīng)逼近過去20年來美國對阿富汗軍事和人道主義援助的總和(1460億美元)。美國既非俄烏沖突的直接當(dāng)事方,也不是任何意義上的烏克蘭盟國,何以不惜血本地支持俄烏沖突中的烏克蘭呢?究其根源,不外以下幾點:
首先,俄烏沖突有助于美國繼續(xù)綁架歐洲各國,鞏固跨大西洋伙伴關(guān)系。且不說當(dāng)年老歐洲國家對于2003年小布什政府攻打伊拉克的反對,近年來歐洲各國在巴以沖突、貿(mào)易政策、俄歐合作和對華政策等方面都與美國拉開了距離,跨大西洋關(guān)系可謂動力不足、裂痕漸顯。對美國來說,通過在俄烏沖突中炒作“俄羅斯威脅”,再一次充當(dāng)了歐洲國家“保護(hù)傘”的角色,不僅有效地抑制了歐洲國家的離心傾向,也彌合了因為特朗普任性的歐洲政策而受損的跨大西洋伙伴關(guān)系。
其次,俄烏沖突有助于鞏固美國全球軍事霸權(quán),特別是作為美國霸權(quán)軍事根基的北約體系。軍事霸權(quán)是美國全球霸權(quán)的主要支柱,以北約為核心的軍事同盟體系則是美國全球軍事霸權(quán)的重要依托。上世紀(jì)90年代初,蘇聯(lián)陣營瓦解后,作為華約對立面的北約并未隨之解體。然而,近年來歐洲國家關(guān)于未來北約發(fā)展前景的爭議和批評不絕于耳。特朗普關(guān)于歐洲國家對北約貢獻(xiàn)太少的批評更是引起了后者強(qiáng)烈不滿,以至于法國總統(tǒng)馬克龍在2019年接受英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》采訪時表示:北約正在經(jīng)歷“腦死亡”。借助俄烏沖突引發(fā)的對俄羅斯的仇恨和恐慌,美國再一次成功地將歐洲國家綁在自己的戰(zhàn)車上,賦予了北約新的存在借口。
再次,俄烏沖突有助于美國進(jìn)一步掌握在全球能源領(lǐng)域的話語權(quán)。通過成功地進(jìn)行頁巖氣革命,美國已經(jīng)從一個全球石油進(jìn)口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槭统隹诖髧?。全球石油價格下跌后,對開采成本相對較高的美國頁巖氣生產(chǎn)造成了不利影響。俄烏沖突卻為美國能源產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機(jī)會:一方面,美國可以名正言順地以“制裁”名義切斷俄羅斯對歐洲國家的油氣出口,甚至使用非常規(guī)的手段使“北溪管道”陷入癱瘓,打消歐洲國家對俄羅斯油氣資源的依賴;另一方面,美國能源企業(yè)則可以在全球油價上漲和對歐洲石油出口暴增中漁利。據(jù)油價網(wǎng)站報道,2022年美國運往歐洲的原油比上一年增加了70%。
最后,但同樣重要的是,積極炒作和支持俄烏沖突還可以讓美國政客們獲得大量的政治實惠。這場大規(guī)模沖突自然會讓美國的一眾能源企業(yè)和軍工復(fù)合體賺得盆滿缽滿,而它們正是這些政客竭力要討好的背后金主。同時,支持烏克蘭不僅可以彰顯政客們所標(biāo)榜的“政治正確”,還可以在“自由”“民主”的名義下?lián)屨嫉懒x制高點,收獲更多普通民眾的選票。正因為如此,政客們才會毫不吝嗇地支持萬里之外的烏克蘭戰(zhàn)場,卻看不見俄亥俄州東巴勒斯坦地區(qū)的火車泄露和“毒蘑菇云”。
無論美國是否承認(rèn),它都是這場沖突的最大受益者。美國政客對這場武裝的支持與其所宣揚的“民主”“自由”和“正義”等借口毫不相干,真正相干的是其背后復(fù)雜的利益算計。然而,無休止的大量軍事援助未必能換來俄烏雙方的和平,也不會給歐洲各國帶來真正的安全。正如中國新近公布的《全球安全倡議概念文件》所言:“戰(zhàn)爭和制裁不是解決爭端的根本之道,對話協(xié)商才是化解分歧的有效途徑?!睂Χ頌鮾蓢?,通過“對話談判”達(dá)成“政治解決”才是最優(yōu)先事項。對拜登政府來說,或許也已經(jīng)到了改變算計的時候。
(作者系上海社會科學(xué)院研究員、上海國際關(guān)系學(xué)會理事 王震)