5月27日,作為對抗中國在“印太”地區(qū)影響力的又一舉措,美方宣布“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)14個(gè)成員國“基本上完成了”提高供應(yīng)鏈韌性與安全的協(xié)議談判。
這份由美國主導(dǎo)的協(xié)議旨在建立“排除中國”的供應(yīng)鏈,是拜登政府提出IPEF一年來討論的首個(gè)實(shí)際成果。IPEF另外三個(gè)“支柱”協(xié)議分別是數(shù)字與傳統(tǒng)貿(mào)易、清潔能源和公平經(jīng)濟(jì)。
考慮到“印太”地區(qū)占世界人口的60%,并有望成為未來30年全球經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)者,美國開始將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向該地區(qū),以此作為在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)方面對抗中國的首要手段。特別是上屆美國政府決定退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)后,這項(xiàng)任務(wù)變得更加緊迫。
美國商務(wù)部長雷蒙多在談到IPEF時(shí)表示,美國希望恢復(fù)其在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位,并“為印度洋-太平洋國家提供一種替代中國的選擇”。
然而,鑒于中國與本地區(qū)國家之間已經(jīng)存在的密切經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,美國主導(dǎo)的這一協(xié)議是否會產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果仍不確定。
事實(shí)上,目前由中國與東盟10個(gè)成員國以及其他4個(gè)地區(qū)國家組成的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)已經(jīng)成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。RCEP是本地區(qū)貿(mào)易和投資的關(guān)鍵推動引擎。這一事實(shí)不會因?yàn)槊绹瞥鲆豁?xiàng)意識形態(tài)驅(qū)動的排他性貿(mào)易協(xié)議而輕易改變,因其既不能提供更廣泛的市場準(zhǔn)入,也沒有相應(yīng)關(guān)稅減免。
就連美國商業(yè)團(tuán)體也對IPEF持保留態(tài)度。在上周五致美國政府的一封公開信中,包括美國商會和全美制造商協(xié)會在內(nèi)的30多家美國企業(yè)表示,IPEF談判忽略了可能有助于美國企業(yè)的美國傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)先事項(xiàng)。該協(xié)議更具象征意義,因?yàn)樗噲D將中國描繪成全球供應(yīng)鏈的“破壞者”,而非能為美國和其他國家的企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)利益的一方。
亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功,建立在開放包容的貿(mào)易協(xié)定基礎(chǔ)上,通過地區(qū)國家之間的合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。任何歧視性、排他性或保護(hù)主義性質(zhì)的協(xié)議對任何一方都沒有好處。
本文譯自《中國日報(bào)》5月30日社論
原標(biāo)題:Exclusive trade arrangement will hurt economic health of Asia-Pacific region
出品:中國日報(bào)社論編輯室