“在加納首都，要走完阿克拉社區(qū)，必須穿過聚苯乙烯托盤、塑料瓶以及破衣爛衫堆成的山丘。這些大部分是由發(fā)達(dá)國家舊紡織品大量傾瀉造成的污染?！狈▏妒澜鐖?bào)》網(wǎng)站日前報(bào)道稱。

當(dāng)前，多個(gè)非洲國家面臨“洋垃圾”問題。來自西方國家的大量廢舊電子電氣設(shè)備、塑料制品、二手衣物及化學(xué)品等，由于超過當(dāng)?shù)叵芰?，逐漸成為非洲國家的負(fù)擔(dān)。

垃圾大量流入

西班牙《公眾》日報(bào)網(wǎng)站援引國際環(huán)保組織“巴塞爾行動網(wǎng)絡(luò)”近期的一項(xiàng)研究稱，每天，裝滿富裕國家各種廢棄物品的海運(yùn)集裝箱都會運(yùn)抵非洲的一些港口。這些集裝箱多發(fā)自英國、意大利、德國、西班牙、愛爾蘭和波蘭，最終流入加納、尼日利亞、坦桑尼亞等國家。

據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)，當(dāng)前，全世界每年產(chǎn)生的5000萬噸電子垃圾中，有一半以上最終被填埋或非法出口到非洲和亞洲。另據(jù)世界海關(guān)組織和國際刑警組織的報(bào)告，歐洲每年至少向非洲和亞洲輸送110萬噸電子垃圾。

據(jù)美國廣播公司報(bào)道，2021年，每周約有1500萬件舊衣物從英國、歐盟國家、北美國家和澳大利亞運(yùn)抵加納，其中有40%被送往垃圾填埋場。南非汽車行業(yè)協(xié)會去年8月也在一份聲明中表示：“非洲已成為歐洲國家二手汽車的垃圾場?！?/p>

經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“惡性循環(huán)”

瑞士聯(lián)合通訊社報(bào)道稱，不少發(fā)展中國家需要進(jìn)口收音機(jī)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)等二手電器，這在客觀上導(dǎo)致了“洋垃圾”現(xiàn)象長期存在。

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所、中國非洲研究院研究員楊寶榮接受本報(bào)采訪時(shí)表示，非洲國家陷入“垃圾圍城”，背后折射出南北發(fā)展和消費(fèi)水平的巨大差異及國際分工嚴(yán)重不均衡。

“從供需關(guān)系上看，多年來，不少發(fā)達(dá)國家存在過度消費(fèi)現(xiàn)象，造成了衣物鞋帽等快消品過度生產(chǎn)，隨之而來的二手物品傾銷讓部分發(fā)展中國家成為了‘犧牲品’?！睏顚殬s說，“另一方面，由于位居全球產(chǎn)業(yè)鏈末端且缺乏本土制造業(yè)支撐，部分非洲國家對價(jià)格低廉的二手商品存在市場需求，客觀上帶動了‘洋垃圾’進(jìn)口。當(dāng)前，西方國家有不少機(jī)構(gòu)或企業(yè)組織專門從事垃圾售賣及運(yùn)輸業(yè)務(wù)，非洲當(dāng)?shù)匾灿胁簧倜癖姲奄Y源回收、加工及轉(zhuǎn)售當(dāng)作謀生之計(jì)，由此形成了一條完整、龐大的產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

楊寶榮表示，“洋垃圾”涌入給非洲帶來了一系列治理難題。隨著價(jià)格低廉的進(jìn)口衣物大量涌入，非洲本土布料與服裝的銷售遭遇挑戰(zhàn)，這進(jìn)一步遏制了非洲本土印染業(yè)、紡織機(jī)械行業(yè)、服裝行業(yè)發(fā)展，阻礙了非洲本土制造業(yè)提升。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€需花費(fèi)大量資金投入垃圾回收及環(huán)境治理，財(cái)政難以投入擴(kuò)大生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“惡性循環(huán)”。

“西方國家對非洲的二手產(chǎn)品出口雖然明面上屬于‘合法貿(mào)易’‘慈善援助’，本質(zhì)上還是為了緩解國內(nèi)垃圾危機(jī)、轉(zhuǎn)嫁垃圾處理成本而進(jìn)行的垃圾轉(zhuǎn)移，其污染后果、治理成本、嚴(yán)重后果最終由發(fā)展中國家承擔(dān)?！睏顚殬s說。

全球性議題

當(dāng)前，“洋垃圾”問題還在持續(xù)威脅當(dāng)?shù)厝说纳】??！秶H環(huán)境研究與公共衛(wèi)生雜志》的一項(xiàng)研究顯示，2020年，居住在阿格博格布洛謝附近的人中，有79%的人身體有劇烈疼痛，需要每天服用止痛藥。其他常見疾病包括眼部灼痛、消化系統(tǒng)疾病、咳嗽、皮膚問題、聽力受損、呼吸困難、偏頭痛和長期惡心等。

“‘垃圾圍城’既關(guān)乎非洲國家治理，也是一個(gè)全球性議題?！睏顚殬s表示，為盡快緩解非洲國家壓力，國際社會應(yīng)秉持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則予以援助，其中，發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)切實(shí)責(zé)任，完善垃圾處理機(jī)制，同時(shí)給予非洲國家資金或技術(shù)支持，協(xié)助當(dāng)?shù)亟U物管理約束機(jī)制。與此同時(shí)，各方也應(yīng)共同發(fā)力，促進(jìn)非洲本土經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系進(jìn)步，提升非洲自主發(fā)展能力，讓這些國家有一天能對“洋垃圾”說“不”。（張子涵）

《 人民日報(bào)海外版 》（ 2023年06月03日 第 06 版）