當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署行政命令，禁止或限制美國在電腦芯片、微電子、量子信息技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行新投資，并要求美國企業(yè)必須就其他科技領(lǐng)域的在華投資情況向美政府進(jìn)行通報(bào)。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副研究員張鑫8月10日在中國日報(bào)網(wǎng)撰文稱，這一行政命令是又一次“脫鉤”之舉，它針對的是中國，但最終對美國工業(yè)和企業(yè)的損害更大。

美國政府破壞兩國科技合作

文章指出，中美科技關(guān)系是中美兩國合作關(guān)系中歷史最悠久、互利最顯著的部分。早在中美正式建交之前，兩國科技人員就已開始建立聯(lián)系。1978年7月，美國總統(tǒng)科學(xué)顧問弗蘭克·普雷斯率領(lǐng)龐大的美國科技代表團(tuán)訪華，為日后兩國政府間多領(lǐng)域科技合作奠定基礎(chǔ)。

然而，自2017年特朗普政府上臺以來，中美科技合作關(guān)系日益淪為美國國內(nèi)矛盾的替罪羊和政治撕裂的犧牲品，全球科技進(jìn)步的速度和世界各國攜手應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的能力開始出現(xiàn)明顯的下滑。

2021年拜登政府上臺后，美國政府非但沒有將特朗普對華科技政策撥亂反正，反而變本加厲，以“戰(zhàn)略競爭”為名行損人不利己之實(shí)，導(dǎo)致全球科技合作走向分裂邊緣。

中美科技“脫鉤”損害美國利益

文章進(jìn)一步分析稱，目前，中美科技合作關(guān)系和整個(gè)中美關(guān)系都幾乎達(dá)到了建交以來的最低谷。中美科技“脫鉤”表面上看可能打擊了中國的科技發(fā)展，有利于美國維護(hù)科技霸權(quán)，但實(shí)際上從至少三個(gè)方面來看，兩國科技“脫鉤”給美國造成的國家利益損失很可能超過其任何收益。

第一，所謂“小院高墻”或“去風(fēng)險(xiǎn)化”等部分科技“脫鉤”舉措很可能導(dǎo)致中美科技全面“脫鉤”。這些部分科技“脫鉤”政策實(shí)際上對中美和全球科技合作關(guān)系的威脅并不比全面“脫鉤”小，長期來看會給中美兩國國家利益和全球共同利益造成重大損失。

第二，中美科技“脫鉤”將導(dǎo)致圍繞雙方乃至全球共同利益進(jìn)行合作幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。拜登對華戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“競爭、對抗、合作”三分法，提出要在氣候變化、疫情應(yīng)對等領(lǐng)域和中國展開合作，然而這些事關(guān)全球公共利益的重要科技領(lǐng)域迄今為止僅僅見證了中美的對抗而非合作。

第三，美國的“脫鉤”政策將加快終結(jié)美國的科技領(lǐng)先地位。由于中國的規(guī)模優(yōu)勢和市場活力，美國對華“脫鉤”將反而使美國加快喪失科技領(lǐng)先地位，中美分裂也可能使全球科技進(jìn)步減速。

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，中美兩國合則兩利，斗則俱傷。中美科技“脫鉤”帶給美國國家利益的傷害從長期來看更甚于對中國。中美對抗可能導(dǎo)致現(xiàn)有的全球科技創(chuàng)新體系完全被顛覆，在對美國最有利的情境下，美國也只能擁有僅為原來一半的國際科技創(chuàng)新體系領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。唯有借助中國對美國的支持與合作，才能延續(xù)美國的科技領(lǐng)先地位。這就需要美國回歸理性，擯棄“逢中必反”的冷戰(zhàn)思維，正視美國作為科技領(lǐng)先國家對人類命運(yùn)的歷史責(zé)任，對美國的長期國家利益深思熟慮，以合作共贏的態(tài)度處理好中美科技關(guān)系。

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