中國日報網2月20日電 綜合美媒報道,今年4月一項為大約2300萬戶美國低收入和農村家庭提供寬帶補貼的“負擔得起的網絡連接計劃(ACP)”的資金將耗盡,這些家庭將因此面臨“數字排斥”,一些生活基本服務的獲得將會更加艱難。雖然部分政客正在努力爭取延長資金,但目前仍面臨著一場艱苦的戰(zhàn)斗。
據美國《新聞周刊》網站(Newsweek)報道,去年10月,美政府向國會就“負擔得起的網絡連接計劃(ACP)”申請額外撥款60億美元,以將ACP維持到今年12月,但由于眾議院領導層正在努力讓自己的撥款法案獲得通過,這一請求尚未得到回應,2300萬戶美國家庭的互聯網服務費也將因此面臨上漲。
美國聯邦通信委員會(FCC)主席杰西卡·羅森沃塞爾(Jessica Rosenworcel)今年1月初在致議員的信中說:“如果國會不能在近期為ACP提供額外資金,數百萬家庭將失去他們用來支付互聯網服務費的補貼?!绷_森沃塞爾還補充說:“這也意味著大約1700家互聯網服務提供商將受到該計劃終止的影響,并可能停止向不再獲得該計劃支持的家庭提供服務?!?月8日,由于缺乏資金,該計劃新注冊用戶已被凍結,FCC表示,ACP的覆蓋范圍將于今年4月結束。
文章指出,在一個聯系日益緊密的世界里,數百萬美國家庭失去負擔得起的互聯網連接,預計將影響個人的生活和生計,并擴大美國的數字鴻溝。
據咨詢公司BSG去年10月對1600名參與該項目的美國成年人進行的一項研究發(fā)現,65%的人擔心如果沒有ACP補貼,他們就會失去主要收入來源,而在農村地區(qū)和有小孩的父母中,這一比例上升至67%。四分之三的受訪者擔心失去獲得醫(yī)療保健服務的機會,81%的家長擔心他們的孩子可能會在學習上落后。
據美國廣播公司(ABC)報道,美政府高級顧問湯姆·佩雷斯(Tom Perez)表示,“互聯網就像水”,因為“它是必不可少的公共必需品,應該負擔得起,每個人都可以使用”。他補充說:“我們不應該關閉高速互聯網,因為它是通向機遇的管道。”
康卡斯特(Comcast)負責公共政策和數字資產的執(zhí)行副總裁布羅德里克·約翰遜(Broderick Johnson)今年1月寫道:“在這一歷史性時刻,如果我們不能讓更多數千萬尚未在家中使用互聯網的美國人受益,那么我們的集體未來就會面臨風險。這就是為什么縮小數字鴻溝必須繼續(xù)成為美國首要任務。”
大約一年前,美智庫布魯金斯學會(Brookings Metro)和相關專家就曾警告說,如不采取行動,美國很可能會邁出有史以來最大的一步——擴大該國的數字鴻溝?,F在,已經到了懸崖邊上。該學會高級研究員、前FCC幕僚長布萊爾·萊文(Blair Levin)在接受《新聞周刊》采訪時表示,雖然不能肯定有些人會因為再也負擔不起網絡連接而失去工作,但“受訪者所表達的擔憂是非?,F實的擔憂”。
萊文2月13日撰文寫到,與立法者最初將該計劃作為《2021年基礎設施投資與就業(yè)法案》(2021 Infrastructure Investment and Jobs Act)的一部分實施時相比,有了更有力數據來證實這個計劃的價值。正如國會當時認識到的那樣,“寬帶連接和數字素養(yǎng)對于個人如何參與美國的社會、經濟和民間機構,以及如何獲得醫(yī)療保健和基本服務、接受教育和開創(chuàng)事業(yè)越來越重要?!?/p>
他在文章提到,不僅是這些家庭將承擔更多網絡成本,美國的整個經濟都將因人們斷網而受到影響。例如,最近的一篇經濟學工作論文估計,在ACP上每投入1美元,美國GDP就會增加3.89美元,這幾乎是規(guī)模更大的寬帶公平接入和部署計劃(BEAD)乘數的兩倍,后者是在沒有服務的地區(qū)建設新的數字基礎設施。
此外,切斷低收入群體的聯系可能會增加政府的成本。以遠程醫(yī)療為例,最近的一項研究發(fā)現,使用遠程醫(yī)療為癌癥患者每次就診節(jié)省的費用從147美元到186美元不等;賓夕法尼亞大學的研究也表明,遠程醫(yī)療比面診節(jié)省23%的費用。
考慮到美國符合醫(yī)療補助條件的人口和符合ACP條件的人口有很大的重疊。因此,美政府在確保所有人都能獲得遠程醫(yī)療方面節(jié)省的資金可能比自己支付的要多。
萊文強調,美國2010年《國家寬帶計劃》發(fā)現,“數字排斥”的代價是巨大的,而且還在不斷增加。而未來人工智能的發(fā)展趨勢將對數字鴻溝產生更大的影響,特別是在教育和醫(yī)療保健領域。并指出,美國不能倒退,國會應延長ACP計劃的期限,以確保目前參加計劃的人的生活不會受到嚴重干擾,并確保該計劃的經濟和政治利益在未來很長一段時間內持續(xù)下去。
(編譯:馬芮 編輯:高琳琳 韓鶴)