互聯(lián)網(wǎng)是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要成果，是人類生產(chǎn)生活和社會(huì)交往的重要空間。中國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)世界的重要一員，始終致力于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和治理。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議明確提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。十年來(lái)，黨中央順應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展潮流和世界大勢(shì)，著眼人類社會(huì)的前途命運(yùn)和共同福祉，緊緊圍繞構(gòu)建什么樣的網(wǎng)絡(luò)空間、如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間這一重大課題，創(chuàng)造性提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張并積極付諸實(shí)踐，為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展和有效治理作出了重要貢獻(xiàn)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體已經(jīng)成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有機(jī)組成部分，反映了新時(shí)代中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的發(fā)展觀、合作觀和治理觀。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新興信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展，帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的極大飛躍，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各國(guó)聯(lián)系加深的重要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與空間拓展也催生出日益復(fù)雜的治理難題。一方面，網(wǎng)絡(luò)所具有的虛擬性、滲透性和無(wú)序性滋生出大量安全問(wèn)題，與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的電信詐騙、病毒攻擊、隱私泄露等社會(huì)犯罪層出不窮，嚴(yán)重危及世界各國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，并且日益向政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透，產(chǎn)生復(fù)合型的安全治理問(wèn)題。另一方面，網(wǎng)絡(luò)日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)博弈的重要舞臺(tái)，大國(guó)紛紛出臺(tái)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，將對(duì)權(quán)力與資源的爭(zhēng)奪從有形空間延伸至無(wú)形空間。特別是以美國(guó)為首的西方國(guó)家將網(wǎng)絡(luò)作為維護(hù)霸權(quán)秩序的戰(zhàn)略工具，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)竊密與監(jiān)控、植入后門、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)武器、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊等手段干涉他國(guó)內(nèi)政、打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，制造了網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的沖突與對(duì)抗。此外，由于利益訴求和價(jià)值立場(chǎng)的差異，國(guó)際社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的威脅認(rèn)知、應(yīng)對(duì)舉措、機(jī)制保障等立場(chǎng)不一，導(dǎo)致全球網(wǎng)絡(luò)安全治理困難重重。

面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、統(tǒng)籌發(fā)展與安全，圍繞全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的方位、目標(biāo)、原則和路徑更加明確。從方位看，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是世界歷史發(fā)展的必然要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。從目標(biāo)看，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體著眼于破解當(dāng)前世界在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域存在的發(fā)展赤字、安全困境和文明沖突，“倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間”“倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間”“倡導(dǎo)文明互鑒，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間”。從原則看，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體堅(jiān)持“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”“維護(hù)和平安全”“促進(jìn)安全合作”“構(gòu)建良好秩序”的基本原則，積極打造和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。從路徑看，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通”“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒”“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮”“保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展”“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”?！耙粋€(gè)方位”“三個(gè)倡導(dǎo)”“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”構(gòu)成了關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的科學(xué)主張，為釋放互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展動(dòng)能、應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)公正秩序提供了中國(guó)智慧與中國(guó)方案，得到了國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)與廣泛認(rèn)同。

十年來(lái)，中國(guó)大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，以扎實(shí)行動(dòng)和實(shí)際成效推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

第一，搭建世界互聯(lián)網(wǎng)對(duì)話交流平臺(tái)。中國(guó)推動(dòng)成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織，連續(xù)10年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，并將“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”作為大會(huì)永久主題，為政界、商界、媒體、智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)際組織探討互聯(lián)網(wǎng)如何更好促進(jìn)和平發(fā)展、服務(wù)人類進(jìn)步搭建了公共平臺(tái)。大會(huì)組委會(huì)先后發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》、《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》等，全面評(píng)估世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，深入分析互聯(lián)網(wǎng)給世界經(jīng)濟(jì)和全球治理帶來(lái)的機(jī)遇挑戰(zhàn)，提出破解全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展難題的基本思路，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供了行動(dòng)指南。

第二，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。中國(guó)全面擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力加強(qiáng)信息技術(shù)研發(fā)并向科技產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，讓網(wǎng)絡(luò)更加服務(wù)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極參與全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展5G技術(shù)創(chuàng)新及開(kāi)發(fā)國(guó)際合作、推廣IPv6技術(shù)廣泛應(yīng)用、參與全球光纜海纜建設(shè)、提供北斗系統(tǒng)導(dǎo)航服務(wù)、促進(jìn)移動(dòng)支付的推廣普及，加速了世界各國(guó)在信息領(lǐng)域的互聯(lián)互通進(jìn)程。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為共建“一帶一路”的重要領(lǐng)域，推出《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作北京倡議》，與30個(gè)國(guó)家簽署了雙邊電子商務(wù)合作備忘錄，與18個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》，與相關(guān)國(guó)家共同打造“數(shù)字絲綢之路”。

第三，加強(qiáng)數(shù)字伙伴關(guān)系建設(shè)。中國(guó)本著相互尊重、互利共贏的原則加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的交流合作，致力于與各方建立廣泛的合作伙伴關(guān)系。注重與聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家、上海合作組織、二十國(guó)集團(tuán)等國(guó)際組織的網(wǎng)絡(luò)對(duì)話合作，舉辦中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議、中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則高級(jí)別專家組會(huì)議，深化中俄網(wǎng)信領(lǐng)域高水平合作，與印尼、泰國(guó)等國(guó)簽署網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄，發(fā)布中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡議，提出“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作，與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，與81個(gè)國(guó)家和地區(qū)的274個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)組織建立合作伙伴關(guān)系。

第四，參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理。中國(guó)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理進(jìn)程，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章確立的基本理念和原則在全球網(wǎng)絡(luò)治理中的核心作用，強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和管理模式，通過(guò)和平方式解決網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端，依靠共同協(xié)商制定網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的治理規(guī)則，構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。與有關(guān)國(guó)家一道向聯(lián)合國(guó)提交“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”，參與聯(lián)合國(guó)科文組織《人工智能倫理建議書(shū)》制定工作，推動(dòng)G20峰會(huì)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》、《全球人工智能治理倡議》，提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)流動(dòng)與管理、保護(hù)關(guān)鍵設(shè)施與個(gè)人隱私、促進(jìn)人工智能健康向善發(fā)展等具體思路。針對(duì)世界范圍內(nèi)日益擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的國(guó)際發(fā)展合作，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資支持，切實(shí)提高發(fā)展中國(guó)家在數(shù)字領(lǐng)域的自主發(fā)展能力。

中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間人類命運(yùn)共同體的理論思考和戰(zhàn)略實(shí)踐取得了顯著成效，通過(guò)廣泛對(duì)話凝聚互聯(lián)網(wǎng)合作與治理的基本共識(shí)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、均衡和包容性發(fā)展，通過(guò)參與全球網(wǎng)絡(luò)治理構(gòu)建公正合理有效的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系，展現(xiàn)了中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，也提升了中國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。面向未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類社會(huì)生產(chǎn)生活的影響更加全面，各國(guó)圍繞網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間治理的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中國(guó)將推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體在理念上不斷深化，在行動(dòng)上夯實(shí)拓展，使互聯(lián)網(wǎng)更好促進(jìn)聯(lián)通、惠及各方、造福人類，建設(shè)和平安全、繁榮發(fā)展、開(kāi)放包容的世界。

作者：劉世強(qiáng)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授；曹先希，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

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