“做好新時代新征程審計工作，總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力，具體要做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳?！苯魇h全面加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進審計管理體制改革，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，推動以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務(wù)保障會昌高質(zhì)量發(fā)展。

對標(biāo)“如臂使指”，加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

會昌縣委審計委員會深刻把握新時代新征程審計工作戰(zhàn)略定位和前進方向，著眼增強審計的政治屬性和政治功能，全面落實黨中央對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項要求，確保審計工作沿著正確方向前進。

強化政治引領(lǐng)。二十屆中央審計委員會第一次會議召開后，會昌縣第一時間召開縣委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，認(rèn)真研究貫徹落實意見，并列入會昌縣各單位月度黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促各單位抓好學(xué)習(xí)貫徹，確保黨中央大政方針落地生根、見到實效。

健全完善機制。出臺《關(guān)于進一步加強黨對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》，推進黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化實化制度化。健全縣委審計委員會及其辦公室工作運行機制，縣委審計委員會辦公室內(nèi)設(shè)秘書股、內(nèi)審股、整改股3個辦事機構(gòu)，配備審計業(yè)務(wù)骨干，推動縣委審計委員會辦公室高效運行。健全縣委審計委員會成員單位溝通聯(lián)絡(luò)機制，出臺《關(guān)于進一步健全審計委員會成員單位及其聯(lián)絡(luò)員工作制度的實施細(xì)則（試行）》，明確縣委審計委員會成員單位職責(zé)分工，推動審計工作目標(biāo)任務(wù)落實落地。健全內(nèi)部審計工作機制和管理機制，出臺《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的實施意見》，推動縣人力資源和社會保障局等8家單位設(shè)立內(nèi)部審計委員會，縣委審計委員會辦公室認(rèn)真履職盡責(zé)，跟蹤督促內(nèi)部審計工作貫徹落實。

強化請示報告。把重大事項請示報告作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，明確重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求，要求審計機關(guān)堅決做到查真相、說真話、報實情。2021年以來，共向贛州市委審計委員會報送請示事項10項，報告縣委審計委員會召開情況、年度工作計劃、工作總結(jié)、線索移送及處理等事項21項，報備縣委審計委員會出臺的規(guī)范性文件、年度審計項目計劃、縣委審計委員會架構(gòu)調(diào)整等事項16項，切實增強重大事項請示報告的自覺性和主動性。

圍繞“如影隨形”，提升審計監(jiān)督質(zhì)效

會昌縣委審計委員會圍繞打造“三地一城”（全國氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國鄉(xiāng)村振興示范地、灣區(qū)海西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、新時代風(fēng)景獨好旅游城）、建設(shè)“獨好會昌”目標(biāo)要求，根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)決策部署，確定審計工作重點，科學(xué)安排年度審計項目計劃，推動做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，讓常態(tài)化、動態(tài)化震懾“如影隨形”。

抓好統(tǒng)籌謀劃，推動重大政策落實。2021年以來，圍繞貫徹落實中央、省、市、縣相關(guān)決策部署，緊扣“六?！薄傲€(wěn)”、實體經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容組織實施專項審計，切實推動中央重大決策部署貫徹落實，保障和改善民生，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。有序推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，促進將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實處。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯就業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等領(lǐng)域組織開展專項審計。2022年，會昌縣審計局實施的縣醫(yī)療保險基金和“三醫(yī)聯(lián)動”改革專項審計調(diào)查項目，深入揭示和反映醫(yī)療領(lǐng)域存在的傾向性、典型性問題，推動建章立制、規(guī)范管理、促進改革，榮獲2023年全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎。

推動加強部門預(yù)算管理，提高財政資金使用績效。2021年以來，每年對會昌縣全部政府性資金和本級財政、部門單位預(yù)算執(zhí)行等情況組織實施審計，促進全縣各單位規(guī)范部門預(yù)算管理，提高財政資金使用績效。提高站位、全面履職，組織審計機關(guān)加大政府投資類項目審計力度，重點關(guān)注工程項目立項、工程建設(shè)管理、工程造價取費、內(nèi)部控制制度實施等情況，針對問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，抓好系統(tǒng)整改，推動標(biāo)本兼治。

促進權(quán)力規(guī)范運行，推進黨的自我革命。2021年以來，圍繞促進各單位、各部門科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔用權(quán)、干凈干事的目標(biāo)，對全縣所有縣管主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展至少一次經(jīng)濟責(zé)任審計，對資金密集、資源富集的單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履職情況組織實施兩次以上審計，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進各單位“一把手”依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

強化“如雷貫耳”，推進審計成果權(quán)威高效運用

會昌縣委審計委員會始終堅持系統(tǒng)觀念，以釘釘子精神抓好審計整改工作，推動把審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”擺在同等重要位置，一體推進，真正做到整改到位、處理到位、問責(zé)到位。

打好審計整改“組合拳”。完善審計整改工作機制。出臺《關(guān)于審計發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)動整改機制實施辦法（試行）》《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》，成立由相關(guān)部門組成的審計發(fā)現(xiàn)問題多方聯(lián)動整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對整改督查發(fā)現(xiàn)的整改不力、敷衍整改、虛假整改等問題，加強與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣人大財經(jīng)委、縣財政局等部門聯(lián)動，推動壓實審計整改責(zé)任，強化審計整改落實。抓實審計整改跟蹤。出臺《關(guān)于審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作操作規(guī)范及其實施細(xì)則（試行）》，加強對被審計單位整改工作的指導(dǎo)和督促，實現(xiàn)審計整改閉環(huán)管理。強化審計結(jié)果運用。推動深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用，縣委組織部將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果以及整改情況作為選拔、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考?？h紀(jì)委監(jiān)委將審計整改情況納入“雙清”指數(shù)（干部清廉指數(shù)、單位清風(fēng)指數(shù)）考核，推動壓實主體責(zé)任，有效形成整改合力。

共繪貫通協(xié)同“同心圓”。健全完善審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通協(xié)同運行機制。縣委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《進一步深化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實施辦法（試行）》，明確縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣審計局的職責(zé)定位，推動“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同順暢高效。2023年，縣審計局與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦貫通聯(lián)動，選擇4家單位實行同步進駐、同向發(fā)力的聯(lián)動試點。為增強紀(jì)審（巡審）聯(lián)動實效，項目實行統(tǒng)一動員、統(tǒng)一進駐，分別張貼專項整治（巡察）公告、審計公告，及時相互通報情況，溝通監(jiān)督重點，協(xié)調(diào)有關(guān)事項?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦會同縣審計局多次召開會議，研究紀(jì)審（巡審）聯(lián)動工作，加強信息共享、問題共商，有效配置紀(jì)檢監(jiān)察、巡察和審計資源，確?！叭惐O(jiān)督”既保持獨立性，又銜接順暢、配合有效，形成符合會昌縣治理實際的典型經(jīng)驗做法。

夯實隊伍建設(shè)“壓艙石”。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。聚焦發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，配優(yōu)配齊縣審計局領(lǐng)導(dǎo)班子，推動領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、專業(yè)化，為高效開展審計工作奠定堅實基礎(chǔ)。加強審計干部與其他部門貫通交流，先后提拔2名縣審計局副職分別擔(dān)任縣委巡察組組長和縣屬國有企業(yè)監(jiān)事會主席。提高干部專業(yè)能力。2020至2023年，會昌縣連續(xù)4年承辦審計署“送教上門”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織全縣審計、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員參加，促進全面提升業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強審計干部外派交流，鼓勵支持審計干部參加審計署、省審計廳、市審計局組織的審計項目，通過“以審代訓(xùn)”等強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉。選拔審計干部到縣委辦公室和縣政府辦公室跟班學(xué)習(xí)，推動提升綜合能力素質(zhì)。從嚴(yán)管理審計隊伍。把縣審計局納入十四屆縣委首輪巡察范圍，推動審計機關(guān)加強清廉建設(shè)，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來，切實維護審計隊伍純潔性。推動常態(tài)化開展“改作風(fēng)、提質(zhì)效”行動、政治家訪等活動，通過組織參觀會昌縣廉政警示教育基地等方式，引導(dǎo)審計干部筑牢拒腐防變思想防線，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

（作者：潘金城 江西省會昌縣委書記、會昌縣委審計委員會主任）