導(dǎo)讀

美國國務(wù)卿布林肯日前第9次訪問中東，但仍未能推動加沙停火。與美國“拉偏架”的做法不同，中國基于和平共處五項原則，提出了更具原則性、長期性和戰(zhàn)略性的立場。近期巴勒斯坦各派別簽署《北京宣言》，為結(jié)束內(nèi)部分裂、促進(jìn)中東和平創(chuàng)造了機(jī)遇。中國主張以發(fā)展促進(jìn)和平穩(wěn)定，反對以“基于規(guī)則的秩序”之名曲解聯(lián)合國憲章精神，這為巴勒斯坦重建和地區(qū)未來發(fā)展帶來了啟示。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

多年來，內(nèi)部的分裂削弱了巴勒斯坦的力量，使它無力反抗以色列及其盟友不斷蠶食自己的領(lǐng)土，侵害被占領(lǐng)土上巴勒斯坦人民的正當(dāng)權(quán)利。然而，7月23日，巴勒斯坦14個派別在京簽署《關(guān)于結(jié)束分裂加強(qiáng)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)的北京宣言》，標(biāo)志著這一局面的終結(jié)，中國由此為中東和平創(chuàng)造了重要契機(jī)。與此同時，《北京宣言》也為美國和以色列提供了重要窗口，終止所有針對加沙地區(qū)巴勒斯坦人民的罪行，達(dá)成?；饏f(xié)議并交換戰(zhàn)俘，從而實現(xiàn)自我救贖。

《北京宣言》中包含一項至關(guān)重要的內(nèi)容：哈馬斯將向巴勒斯坦解放組織的下屬權(quán)力機(jī)構(gòu)移交加沙地區(qū)的治理權(quán)。這破除了以色列和美國推動戰(zhàn)爭持續(xù)的一大借口。由于哈馬斯被美以兩國視為“恐怖組織”，其對加沙的控制使得以色列發(fā)動慘絕人寰的軍事行動“師出有名”，超4萬名巴勒斯坦人因此遇難。此次和解進(jìn)程的主持人——中國外交部長王毅指出，和解對話的“最核心成果是明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表”。

王毅還強(qiáng)調(diào)，對話的“最突出亮點是同意圍繞加沙戰(zhàn)后治理組建臨時民族和解政府，最強(qiáng)烈呼吁是要根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議實現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨(dú)立建國”。中國一直大力倡導(dǎo)巴勒斯坦人民獲得建立獨(dú)立主權(quán)國家的權(quán)利，以此邁出實現(xiàn)整個地區(qū)和平與穩(wěn)定的第一步。在此基礎(chǔ)上，《北京宣言》推動了談判進(jìn)程，埃及、沙特阿拉伯和卡塔爾也表示支持?；鸷徒粨Q戰(zhàn)俘。

圖片來源：新華社

然而，一個不幸的事實是，國際社會無法強(qiáng)制以色列積極采取行動，這一點大家都知道。美國政府未能讓以色列結(jié)束在加沙的軍事行動，轉(zhuǎn)入談判進(jìn)程。相反，美國在地中海和波斯灣集結(jié)了龐大的海軍力量，以威懾伊朗，保護(hù)以色列。在此局勢下，地區(qū)戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。以色列及其支持者的魯莽行為正是造成如今局面的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

美國的立場看上去精于謀略，實則只是流于表面的自以為是，相比之下，中國的立場更具原則性、長期性和戰(zhàn)略性。中國同絕大多數(shù)國家一樣，認(rèn)為根據(jù)“兩國方案”建立一個以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國是實現(xiàn)和平的第一步，但中國為解決巴以問題貢獻(xiàn)的智慧還不止于此。中國提出，巴勒斯坦人民的正義不應(yīng)通過對以色列的打擊報復(fù)來實現(xiàn)，而應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定，為巴勒斯坦人民建設(shè)更美好的未來，而實現(xiàn)這個目標(biāo)的第一步就是重建加沙。

中方已向聯(lián)合國安理會提交了多項政策建議，旨在結(jié)束沖突，建立可持續(xù)和平。2023年11月29日，王毅在安理會巴以問題高級別會議上提交了一份立場文件，提出了基于國際法的五步解決方案，強(qiáng)調(diào)了召開國際會議討論巴勒斯坦問題全面解決方案的必要性。中國的建議聚焦于解決問題的根源，其方案植根于習(xí)近平主席近年來提出的三大全球倡議，即全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。

中國常駐聯(lián)合國代表張軍大使在2023年11月20日的安理會公開辯論中，發(fā)表了一篇精彩的演講，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平、安全之間相互依存的密切關(guān)系。他提到，“和平、發(fā)展和人權(quán)是聯(lián)合國的三大支柱，其中發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，是促進(jìn)和平、保障人權(quán)的基礎(chǔ)”。這一表述正揭示了安理會處理的許多沖突都源于經(jīng)濟(jì)落后和發(fā)展滯緩。

圖片來源：中國日報

全球安全倡議主張，繁榮與安全密不可分，沒有發(fā)展就不可能實現(xiàn)長治久安。中國外交部于2023年2月21日發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，指出“安全問題事關(guān)各國人民的福祉，事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)人類的前途命運(yùn)”，堅決維護(hù)國際和平與安全這一各國共同追求的目標(biāo)。

中國并不打算將現(xiàn)行的國際關(guān)系推倒重來、另起爐灶。《聯(lián)合國憲章》來之不易，中國支持其作為全球治理的基本法。這是中國自上世紀(jì)50年代提出和平共處五項原則以來一貫堅持的外交政策。然而，面對當(dāng)今世界的復(fù)雜局勢，中國有必要重新定義、闡明某幾項原則。一些國家炮制“基于規(guī)則的國際秩序”等新概念，試圖借此歪曲聯(lián)合國憲章，以服務(wù)于他們自身的利益和野心。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的全球影響力日益強(qiáng)大，其外交透明度和影響力也在相應(yīng)增長。2023年3月，中國成功促成沙特和伊朗關(guān)系正?；瑢崿F(xiàn)兩國關(guān)系重大突破，這一成就不僅是上述事實的有力證明，更佐證了中國是一個值得信賴的斡旋者。自第一次世界大戰(zhàn)以來，西亞地區(qū)經(jīng)歷了整整一個世紀(jì)的戰(zhàn)爭與沖突?，F(xiàn)在，國際社會應(yīng)重視中國為解決巴勒斯坦及整個西亞地區(qū)沖突所提出的建議。

往昔不可追，未來猶可期。為了給巴勒斯坦和該地區(qū)人民創(chuàng)造更美好的未來，必須首先立即停止殺戮，明確重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，為建立一個可持續(xù)的巴勒斯坦國奠定基礎(chǔ)。中國提議召開國際會議解決問題，正是合適的起點。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "Master key for peace"

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 唐文若

編輯：張釗

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