“一棟樓”，讓遵義會議精神永放光芒；“一瓶酒”，風來隔壁三家醉，雨后開瓶十里香；“一片海”，曾游竹海未能忘，萬畝茶園翻碧浪；“一串紅”，紅辣椒、紅高粱、紅產(chǎn)業(yè)，紅艷似火映日邊；“一座城”，偉大轉折地，省域副中心，遵道行義城……

千年詩畫古韻，一城人文瑰寶。遵義，古稱播州，春秋屬巴蜀，秦漢置郡；唐代改為播州，明朝隸屬四川；清雍正年間劃歸貴州，改置遵義府。遵義之名始于唐貞觀十六年，取義《尚書》“無偏無陂，遵王之義”。遵義是著名的革命圣地，1935年1月，中央紅軍長征到達遵義并召開了舉世聞名的遵義會議。1997年遵義撤地設市，面積30767平方公里，轄3區(qū)2市9縣和新蒲新區(qū)，戶籍人口826.36萬，是全國首批歷史文化名城，也是全國文明城市、國家環(huán)保模范城市。

動感魅力新遵義，和諧神韻古播州。走進夢幻山水，感受魅力遵義，你會驚異地發(fā)現(xiàn)，這是一座夢想之城、綠色之城、幸福之城。

黨的十八大以來，遵義市以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以“走前列、打頭陣、當先鋒、出亮點、樹標桿”的雄姿，立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面融入成渝地區(qū)，做大做強遵義都市圈，與貴陽唱好“雙城記”，大力實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”，腳踏實地闖出了一條經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的奮發(fā)新路，交出了一份沉甸甸、分量足的高質量發(fā)展“遵義答卷”。

一幅壯闊的現(xiàn)代化建設畫卷

已在黔北大地徐徐展開

黨的二十大報告明確提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。圍繞更好推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，遵義市委全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議的部署要求，對遵義現(xiàn)代化建設作了統(tǒng)籌謀劃。

作為“偉大轉折地”和“省域副中心”，遵義具有獨特的發(fā)展基礎和區(qū)域優(yōu)勢。一是資源稟賦相對較好：遵義交通區(qū)位優(yōu)越，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和貴陽—貴安—安順都市圈連接帶，全域位于重慶1.5小時交通圈；資源相對富集，全市已探明礦產(chǎn)60多種，其中錳鋁鎂鉬鎳等儲量居全國或全省領先地位，可開發(fā)水能資源500多萬千瓦，是全國重要的礦產(chǎn)加工基地、能源資源儲備基地以及“西電東送”重要基地。二是產(chǎn)業(yè)體系相對齊全：全市糧油、烤煙、茶葉、辣椒、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全省1/4到1/3左右；工業(yè)門類相對齊全，產(chǎn)業(yè)配套較為完善，白酒、裝備制造、能源等具備一定競爭力；旅游產(chǎn)業(yè)方面，同時擁有世界文化遺產(chǎn)和世界自然遺產(chǎn)，A級景區(qū)數(shù)量在全省占比28.93%。

在發(fā)展目標任務上，遵義緊扣“經(jīng)濟興、百姓富、生態(tài)美”的目標愿景，圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，堅持補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、固底板，提出了在全省“五個走前列”的奮斗目標：即在高質量發(fā)展上走前列，在促進共同富裕上走前列，在精神文明建設上走前列，在實現(xiàn)生態(tài)文明上走前列，在推進社會治理上走前列。確立了“構建七大體系”的重要任務：即構建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、城鄉(xiāng)互融體系、動能支撐體系、民生服務體系、文化繁榮體系、生態(tài)文明體系、社會治理體系。制定了推動“三個重塑”的策略方式：即重塑思維理念，推動發(fā)展模式從盲目求快向量質齊升轉變、增長驅動由要素為主向創(chuàng)新為主轉變、產(chǎn)業(yè)選擇由盲目跟風向發(fā)揮優(yōu)勢轉變、投資導向由政府為主向社會為主轉變；重塑體系機制，從根本上破解當前營商環(huán)境、化債償債、項目建設等痛點堵點難點問題；重塑能力作風，樹立勇挑重擔的良好風尚、突破創(chuàng)新的干事導向、深鉆細研的落實態(tài)度。

到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，正值遵義會議召開100周年。為此，遵義市委緊盯2025年、2027年、2035年三個重要時間節(jié)點，對主要發(fā)展指標作了安排。具體是到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值要突破6000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到82400元；到2027年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達到6500億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到96670元；到2035年，地區(qū)生產(chǎn)總值要突破1萬億元、力爭達到1.1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到15萬元以上。具體到今年，確定經(jīng)濟增長7%的預期目標，確保遵義現(xiàn)代化建設開好局起好步。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，遵義奮力踐行省委明確的“五期”方位，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化一體布局、同步推進，積極構建彰顯遵義特色、安全自主可控、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一條立足資源稟賦的高質量發(fā)展新路

正在黔山貴水間向前延伸

從仁懷市茅臺鎮(zhèn)出發(fā)，赤水河沿岸酒類企業(yè)林立，座座廠房鱗次櫛比，升騰的酒霧彌漫飄香。茅臺酒廠、習酒廠等酒類企業(yè)紅紅火火，廠區(qū)內(nèi)制曲、生產(chǎn)、包裝齊頭并進，工人下沙上甄、灌瓶裝箱，一派繁忙景象。

工業(yè)興則百業(yè)興，工業(yè)強則百業(yè)強。遵義堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，始終把發(fā)展工業(yè)作為首要任務，堅持以“十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”為支撐，以“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設為牽引，推動新舊動能轉換，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力提升高端化、智能化、綠色化水平，發(fā)展質效穩(wěn)步提升。優(yōu)質煙酒、能源化工、基礎材料、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)是遵義的工業(yè)支柱，工業(yè)總產(chǎn)值占比超過90%。培育壯大新能源汽車及電池材料、大數(shù)據(jù)電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟引領未來發(fā)展的新賽道，工業(yè)總量逐年增長，工業(yè)主體指標始終排位全省第一方陣前列，并連續(xù)三年進入數(shù)字城市全國百強榜。市場主體不斷壯大，2023年認定國家高新技術企業(yè)100家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)81戶，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)99戶、“專精特新”中小企業(yè)45戶；產(chǎn)業(yè)投資逐步擴大，2023年聚焦“四化”完成投資536.5億元，茅臺、習酒、珍酒、董酒等技改擴能和長嶺特鋼技改、頁巖氣勘探開發(fā)等一批重點產(chǎn)業(yè)項目有序推進，工業(yè)投資占比達33.5%；新引進三一重能、史丹利等優(yōu)強企業(yè)308家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到位資金509.4億元，工業(yè)項目到位資金占比64.1%。市里明確，到2025年和2027年，力爭全市工業(yè)總產(chǎn)值分別達到3100億元、3700億元，年均增長11%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)分別突破1000戶、1100戶；開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值分別達到2700億元、3300億元。

白酒產(chǎn)業(yè)是遵義的支柱產(chǎn)業(yè)。依托赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)資源稟賦，加快建設全國重要的白酒生產(chǎn)基地，全力打造世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)?！笆奈濉币詠恚窳x白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)擴大，形成了“四區(qū)多點”的白酒產(chǎn)業(yè)格局。主要有茅臺酒產(chǎn)區(qū)、茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、仁懷集聚區(qū)、習水集聚區(qū)以及匯川、播州、赤水、桐梓等特色產(chǎn)區(qū)。同時，白酒產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷健全完善，以赤水河流域為核心的產(chǎn)業(yè)集群基礎不斷夯實，世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設穩(wěn)步推進。2023年，遵義實現(xiàn)白酒產(chǎn)值1264.8億元，白酒產(chǎn)業(yè)成為遵義的首位產(chǎn)業(yè)。到“十四五”末，力爭以醬香酒為主導的白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1700億元，助推3—5家白酒企業(yè)進入全國白酒行業(yè)前10強。

聚焦經(jīng)濟看發(fā)展，全市綜合實力邁上新臺階。在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設上，緊扣高質量發(fā)展首要任務，深入實施工業(yè)倍增行動，堅持“一園一主導”“一園一特色”，推動新蒲新區(qū)、新蒲經(jīng)開區(qū)、遵義綜保區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市總量95%。仁懷市獲評世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)，正安縣吉他文化產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，先后引進“容百鋰電”“長嶺特鋼”“百億珍酒”等重大產(chǎn)業(yè)項目。在全省率先成立市、縣兩級政務服務管理局，市縣兩級一般政務服務事項“全程網(wǎng)辦”率達100%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2013年的1557.73億元增至2023年的4601.56億元。2023年，遵義市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)產(chǎn)業(yè)分別增長3.9%、7.9%、6.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長4%;社會消費品零售總額增長10.5%;一般公共預算收入增長18.2%，并首次突破300億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、8.2%;金融機構人民幣存貸款余額分別增長9.9%、12.8%。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，連續(xù)3年、連續(xù)10個季度領跑全省。

聚焦農(nóng)村看發(fā)展，黔北大地呈現(xiàn)新氣象。遵義素有“黔北糧倉”之稱，還是“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”發(fā)源地。加快建設現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2020年全市8個貧困縣摘帽、871個貧困村全部出列，92.22萬貧困人口全部脫貧，在貴州脫貧攻堅主戰(zhàn)場創(chuàng)造了“三個率先”。緊扣建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)和打造全國鄉(xiāng)村振興示范市目標，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和低收入人口常態(tài)化幫扶機制，2023年全市脫貧人口、易地搬遷脫貧人口人均純收入分別增長15.3%、15.8%，人均純收入1萬元以下脫貧人口動態(tài)清零。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，茶葉、辣椒、紅粱種植面積穩(wěn)居全省前列，2023年新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)50家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值638.2億元。堅持農(nóng)村綜合改革整體聯(lián)動和系統(tǒng)集成，湄潭縣敲響農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市拍賣“第一槌”，獲批全國農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化整縣試點。湄潭縣、播州區(qū)、赤水市等7個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長3%，社會消費品零售總額增長8%……這是遵義市定下的2024年發(fā)展目標。

目標為導，精準發(fā)力。新的一年，全市以全面融入成渝地區(qū)，實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”作為重點任務。其中，紅花崗區(qū)重點加快提升城市品質，建設國家級高新區(qū)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城區(qū)；匯川區(qū)著力發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)優(yōu)勢，突出高端要素集聚集成轉化，成為推動遵義城市發(fā)展的重要引擎；播州區(qū)全力打造黔北現(xiàn)代產(chǎn)城融合新區(qū)和現(xiàn)代物流中心；新蒲新區(qū)充分用好經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、航空口岸等平臺資源，全力提升“快進快出”交通網(wǎng)絡，打造成為名副其實的政治、文化、商貿(mào)中心；習水縣堅持酒旅并舉，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，向全國百強縣邁進。從“紅旅”“酒旅”“體旅”“茶旅”和民族文旅融合發(fā)展，到構建“場景+住宿+多業(yè)態(tài)”旅游小生態(tài)圈、做靚“中心城區(qū)+仁習赤”黃金旅游路線，加快建設世界知名旅游城市，支持赤水打造世界級旅游景區(qū)，推動赤水河谷國家級旅游度假區(qū)提質發(fā)展；從“中國辣椒，蝦子定價，買賣全球”，到“全世界每7把吉他，就有1把產(chǎn)自正安”;從“道真食用菌產(chǎn)業(yè)位列西南第一，每年產(chǎn)量9萬噸”，再到“湄潭茶香四溢，連續(xù)4年位居中國茶業(yè)百強縣榜首”……全市各縣(市、區(qū))立足資源稟賦，聚焦差異化發(fā)展，縣域經(jīng)濟百花齊放、活力迸發(fā)。

立足“2035看遵義”，現(xiàn)階段是加快縮小與全國平均水平的重要追趕期。遵義正圍繞“四新”主攻“四化”，積極構建優(yōu)質高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共同繁榮的城鄉(xiāng)互融體系、內(nèi)外發(fā)力的動能支撐體系、自然和諧的綠色生態(tài)體系、人民至上的民生保障體系、興文塑魂的紅色傳承體系、全面過硬的黨建引領體系，為建設紅色傳承引領地、綠色發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福新遵義而踔厲奮發(fā)。

一張張群眾會心的笑臉上

洋溢著滿滿“獲得感、幸福感、安全感”

在湄潭縣田家溝村口，一幅由44張幸福笑臉拼接成的大圖赫然在目。仔細看可以發(fā)現(xiàn)，那是年輕人對生活富足頗為愜意的笑臉，那是孩子們對未來充滿想象的天真笑靨，那是老人深感家庭和美的恬靜笑容……

改革成效既體現(xiàn)在高質量發(fā)展的成色上，更體現(xiàn)在人民群眾的一張張笑臉上。黨的十八大以來，遵義始終把滿足人民日益增長的美好生活需要作為改革的出發(fā)點和落腳點，推動各項改革措施精準落地，促進全體人民共享高質量發(fā)展成果。

發(fā)展成果，讓群眾盡享更加優(yōu)質的教育資源。持續(xù)深化教育體制改革，深入推進大中小學思政課一體化建設，著力構建“五育并舉”育人體系，完成643所中小學校黨組織領導的校長負責制調(diào)整改革工作。扎實推進學前教育“雙普”工作，道真自治縣獲得國家學前教育普及普惠縣稱號。國家特殊教育改革實驗區(qū)成效明顯，國家級信息化教學實驗區(qū)、在遵高?！半p一流”“雙高”建設穩(wěn)步推進。扎實抓好“體教融合”示范市創(chuàng)建，獲批國家體育消費試點城市、全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、國家青少年足球人才培養(yǎng)改革試點地區(qū)、全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)，榮獲“全國體育事業(yè)突出貢獻獎”。

發(fā)展成果，讓群眾盡享更加普惠的醫(yī)養(yǎng)資源。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公立醫(yī)院綜合改革示范城市建設有序推進，入選2022年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目。創(chuàng)新推進縣域醫(yī)共體建設，組建26個縣域醫(yī)共體、規(guī)劃布局52個縣域區(qū)域醫(yī)療中心?？h域醫(yī)療次中心建設經(jīng)驗在全省推廣，習水縣成功入選全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，成為全國12個試驗區(qū)之一。扎實推進醫(yī)療保障制度改革，多元復合式醫(yī)保支付方式不斷完善，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保險”制度進一步健全。創(chuàng)新推進社?？ā耙豢ㄍā惫芾矸?，獲全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目支持。兜牢社會保障網(wǎng)底，基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上，特殊困難群眾實現(xiàn)基本醫(yī)療保險應保盡保，啟動“15分鐘養(yǎng)老服務生活圈”建設。

發(fā)展成果，讓群眾盡享更加豐富的精神文明資源。持續(xù)深化國有文藝院團改革，推動市縣媒體融合發(fā)展，組建遵義市演藝集團、遵義市新聞傳媒中心、遵義融媒傳媒集團，推出大型長征文化沉浸式演藝《偉大轉折》、以及遵義演藝集團創(chuàng)新打造的“雜技+現(xiàn)代歌舞”大型雜技秀《綺境》等劇目，《天渠》等10部優(yōu)秀文藝作品獲省精神文明建設“五個一工程”獎。扎實抓好精神文明建設，涌現(xiàn)出“時代楷?！秉S大發(fā)、杜富國等一批先進典型。著力構建現(xiàn)代公共文化服務體系，入選全國首批國家公共文化服務體系示范區(qū)，“一市四館一劇院”“一縣兩館兩中心”“一鄉(xiāng)一站一戲臺”“一村一室一廣場”四級公共文化服務設施網(wǎng)絡全面形成。大力推進“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設，突出“富學樂美”內(nèi)涵品質，今年要創(chuàng)建“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”樣板村(社區(qū))100個。

發(fā)展成果，讓群眾盡享綠水青山的生態(tài)紅利。深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，實施最嚴格的水、大氣環(huán)境質量監(jiān)測制度，赤水河“示范河湖”建設通過國家驗收；赤水河(遵義段)入選第二屆全國“最美家鄉(xiāng)河”，獲評首批省級美麗幸福河湖。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)（縣）8個、國家級“兩山”實踐創(chuàng)新基地3個。在全市范圍內(nèi)建立市縣鄉(xiāng)村四級河長制體系，全市1134條河流河長制實現(xiàn)全覆蓋。在赤水市成立全省首個森林碳匯管理局，率先在全省獲批首筆4.5億元竹林碳匯產(chǎn)業(yè)類貸款，成功發(fā)行全省首張竹林碳票——赤水丹青。全市森林覆蓋率達62%以上。中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率、國省控地表水斷面達標率、縣級以上集中式飲用水質達標率均達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提升至91%，國家低碳城市試點進展評估獲得優(yōu)良等次。湄潭縣和赤水河流域茅臺酒地理標志保護生態(tài)示范區(qū)榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，道真自治縣入選2023年國家級全域森林康養(yǎng)試點建設縣。

發(fā)展成果，讓群眾盡享“平安遵義”的新成效。成功創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，探索推進“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通用”基層社會治理模式，推出了湄潭縣“寨管家”、道真自治縣“自管委”、習水縣“五到組”等一批基層治理典型樣板。遵義市連續(xù)28年7次榮獲“全國社會治安綜合治理工作優(yōu)秀市”稱號，連續(xù)5次被中央綜治委授予“長安杯”。深化民主法制領域改革，有序推進地方立法，《遵義市湘江保護條例》《遵義市紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護規(guī)定》等地方法規(guī)相繼頒布實施。在全省率先舉行立法聽證會，其經(jīng)驗獲全國人大官網(wǎng)刊載并全國推廣。組建知識產(chǎn)權保護檢察專業(yè)化辦案團隊，依法護航企業(yè)高質量發(fā)展，榮獲中國版權金獎保護獎。成立輕罪治理中心，全面落實法官、檢察官員額制，匯川區(qū)“以案定員、以案定責、以案定補”改革經(jīng)驗在全國推廣。深入推進警務機制改革，遵義會議會址派出所、桐梓新站派出所獲全國“楓橋式公安派出所”稱號。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。遵義市將以更大的決心和力度推動全面深化改革向縱深發(fā)展，奮力以改革實踐書寫高質量發(fā)展新答卷。