【記者連線】
近日,歐盟委員會(huì)通過了對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的決議,目的是抵消中國產(chǎn)電動(dòng)汽車在歐洲市場上所謂因政府補(bǔ)貼獲得的“不公平競爭優(yōu)勢(shì)”。這一決定在歐盟內(nèi)部引發(fā)爭議,尤其是在德國政商界,許多人士都表達(dá)了明確的反對(duì)意見,認(rèn)為該關(guān)稅政策可能對(duì)德國汽車工業(yè)以及歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生不利影響。
德國財(cái)政部長林德納是公開反對(duì)該決議的主要政界人士之一。他認(rèn)為,歐盟此舉可能加劇與中國貿(mào)易關(guān)系的緊張局勢(shì),給雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。他在多個(gè)場合指出,歐盟應(yīng)更加謹(jǐn)慎行事,避免因單方面的貿(mào)易措施引發(fā)不必要的沖突。林德納特別強(qiáng)調(diào),德國作為歐洲最大的汽車生產(chǎn)國,與中國保持著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這一電動(dòng)汽車關(guān)稅政策可能會(huì)對(duì)德國汽車制造商的全球競爭力造成嚴(yán)重?fù)p害。若與中國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)德國甚至整個(gè)歐洲關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將弊大于利。
德國其他政界人士也持類似看法,擔(dān)心這將進(jìn)一步提高本國車企的生產(chǎn)成本,削弱德國汽車品牌在全球市場尤其是中國市場上的競爭力。德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部長維辛表示,試圖通過對(duì)中國電動(dòng)汽車加稅來保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)、提升歐洲車企的國際競爭力,這是一個(gè)“錯(cuò)誤的方法”。他表示,全球競爭才會(huì)激勵(lì)德國企業(yè)生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)、更便宜的汽車,“我并不擔(dān)心德國汽車業(yè)無法在這場競爭中生存下來”。德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克也在接受媒體采訪時(shí)表示,一旦歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,將給德國經(jīng)濟(jì)帶來損害。
德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)是代表德國工業(yè)界反對(duì)該關(guān)稅決議的主要機(jī)構(gòu)。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官安德列亞斯·拉德表示,中歐之間應(yīng)該通過對(duì)話溝通解決問題,而不應(yīng)陷入惡性競爭,因?yàn)檫@不僅將導(dǎo)致歐盟汽車價(jià)格上漲,更會(huì)對(duì)嚴(yán)重依賴出口的歐盟經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重?fù)p害。拉德說:“我們所需要的東西恰恰相反?!痹搮f(xié)會(huì)認(rèn)為,從中長期來看,中國電動(dòng)汽車不會(huì)“涌入”歐洲市場,提升歐洲汽車工業(yè)競爭力應(yīng)通過促進(jìn)創(chuàng)新和自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn),而非依賴貿(mào)易保護(hù)措施。該協(xié)會(huì)呼吁歐盟委員會(huì)放棄對(duì)中國電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅,希望以對(duì)話方式解決問題,與中國共同致力于保障開放市場、確保供應(yīng)鏈安全以及實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。
巴登-符騰堡州汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也警告稱,歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車征收懲罰性關(guān)稅將會(huì)給自身和德國汽車行業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。該協(xié)會(huì)主席邁克爾·齊格勒強(qiáng)調(diào),大眾汽車40%的銷量、寶馬和戴姆勒30%以上的銷量都依靠中國市場,若中國采取反制措施,將削弱德國車企的商業(yè)地位。齊格勒說:“作為歐洲最大的汽車貿(mào)易伙伴,中國可能會(huì)采取強(qiáng)烈的反制措施,這會(huì)對(duì)我們?cè)斐沙林卮驌?。中方可能?huì)提高德國或歐洲汽車零部件的價(jià)格。如果沒有中國生產(chǎn)的零部件,我們就無法在德國生產(chǎn)汽車,可能的價(jià)格上漲將對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生重大影響,貿(mào)易沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響供應(yīng)鏈,從而直接影響巴登-符騰堡州的員工利益?!饼R格勒強(qiáng)調(diào),汽車行業(yè)應(yīng)該采取一切措施保持競爭力,包括面對(duì)全球競爭并持續(xù)提升創(chuàng)新能力,比如在歐洲建立有競爭力的電池生產(chǎn)企業(yè)等,懲罰性關(guān)稅只會(huì)適得其反。
德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)則強(qiáng)調(diào),雖然歐盟有權(quán)采取行動(dòng)保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè),但對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅并非最佳解決方案。工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)言人表示,德國與中國貿(mào)易關(guān)系緊密,涉及大量投資和供應(yīng)鏈合作。雖然中國的經(jīng)濟(jì)模式與西方存在差異,但不應(yīng)通過保護(hù)主義手段削弱雙邊貿(mào)易。相反,應(yīng)繼續(xù)通過談判來解決潛在的貿(mào)易爭端,以避免進(jìn)一步破壞全球供應(yīng)鏈。
德國三大汽車制造商——大眾、寶馬和奔馳,同樣對(duì)歐盟委員會(huì)的決議表達(dá)了“完全行不通”“嚴(yán)重破壞”“錯(cuò)誤”“深遠(yuǎn)的負(fù)面結(jié)果”“不利影響”等明確反對(duì)立場。寶馬集團(tuán)董事長齊普策警告稱,一方面,電動(dòng)汽車關(guān)稅將招致反制措施,例如,電動(dòng)汽車的重要原材料將會(huì)變得稀缺;另一方面,全球化運(yùn)營使寶馬這樣的大型汽車制造商擁有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),征收進(jìn)口關(guān)稅很容易危及這種優(yōu)勢(shì)。以這三家公司為代表的德國車企多年來在中國市場投入了大量資源,并依賴中國的制造業(yè)和供應(yīng)鏈進(jìn)行生產(chǎn)。德國車企已在中國電動(dòng)汽車市場上獲得重要份額。加征關(guān)稅不僅提高進(jìn)口成本,還可能導(dǎo)致德國車企在中國市場的競爭力下降。
可以看出,德國政商界對(duì)歐盟加征對(duì)中國電動(dòng)汽車關(guān)稅的決議表現(xiàn)出一致的反對(duì)態(tài)度。政界擔(dān)心此舉會(huì)損害德國與中國的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并可能導(dǎo)致貿(mào)易摩擦;工商界則擔(dān)心關(guān)稅會(huì)增加生產(chǎn)成本,削弱德國汽車產(chǎn)業(yè)的全球競爭力,尤其是在中國這一關(guān)鍵市場上。許多業(yè)內(nèi)專家警告稱,任何貿(mào)易摩擦都有可能導(dǎo)致負(fù)面影響,德國車企需要為可能的市場風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。此間輿論認(rèn)為,德國政商界將繼續(xù)推動(dòng)歐盟通過協(xié)商與談判的方式解決這一爭端,以維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。
(本報(bào)柏林10月11日電 本報(bào)駐柏林記者 焦授松)