平壩昊禹·稻花鄉(xiāng)里景區(qū)。沈長志 攝

平壩區(qū)大屯村濕地公園一角。張賽 攝

平壩區(qū)開展粵菜師傅技能培訓(xùn)。 張賽 攝

苑慶磊

山環(huán)水繞、沃野千里，以“地多平曠”而得名的安順市平壩區(qū)，猶如一張?zhí)烊划嫴迹绾卧谶@張畫布上繪出不負(fù)河山的壯美圖景？平壩區(qū)的答案鏗鏘有力：執(zhí)鄉(xiāng)村振興之筆，繪和美鄉(xiāng)村畫卷。

2024年，平壩區(qū)深入貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，按照省委、省政府具體要求，全力以赴抓牢抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

聚焦底線任務(wù) 繪好頂層設(shè)計路線圖

“抓具體、抓深入、抓落實，以更高站位、更強(qiáng)作風(fēng)、更嚴(yán)要求、更實舉措推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”今年9月，平壩區(qū)2024年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績工作調(diào)度會議暨區(qū)委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，“落實”再次成為會議聚焦的重點。

近年來，平壩區(qū)始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為底線任務(wù)，堅持高位推動，作好頂層設(shè)計，繪制出從組織管理到具體運行的路線圖。

該區(qū)一以貫之將增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體，不斷發(fā)力產(chǎn)業(yè)就業(yè)、東西部協(xié)作、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等重點工作，有力促進(jìn)脫貧群眾增收發(fā)展，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，推動鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)，牢牢守住糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興工作邁上新臺階。

馳而不息，久久為功，一系列政策措施不斷走深走實：組建駐村工作隊，夯實組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，強(qiáng)化防返貧監(jiān)測，優(yōu)化健全監(jiān)測幫扶和快速響應(yīng)機(jī)制，推行“網(wǎng)格化”管理。全區(qū)劃為四個“戰(zhàn)區(qū)”，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出任“戰(zhàn)區(qū)長”；區(qū)委常委分別聯(lián)系指導(dǎo)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；43名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系指導(dǎo)43個脫貧出列村，為全區(qū)83個村（社區(qū)）配備第一書記和駐村干部143名，增派包村干部68名，全面壓實工作責(zé)任，構(gòu)建起“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村領(lǐng)導(dǎo)+第一書記+駐村工作隊+幫村隊伍+村‘兩委’成員”的齊抓共管責(zé)任體系。

完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，才能筑牢防止返貧的堤壩，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

2024年第三季度，平壩區(qū)預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入為14365元，同比增長9%。全區(qū)現(xiàn)有脫貧戶（監(jiān)測戶）11404戶42412人，脫貧勞動力共27954人，2024年務(wù)工總?cè)藬?shù)17599人；全區(qū)現(xiàn)有搬遷勞動力697戶1685人，就業(yè)697戶1617人，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

圍繞主要抓手

繪好“五個振興”發(fā)展圖

金秋時節(jié)，稻谷飄香，平壩區(qū)11.84萬畝水稻迎來了豐收。羊昌鄉(xiāng)稻香村的稻田里，收割機(jī)正開足馬力，進(jìn)行切割、輸送、脫粒、清選、秸稈切碎拋撒、裝袋等作業(yè)，呈現(xiàn)出一幅熱鬧的“豐”景圖。

平壩區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全方位夯實糧食安全根基，圍繞“兩帶”（鄉(xiāng)村振興示范帶，糧食高產(chǎn)示范帶），打造“兩園”（省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和天成智慧物流園），夯實“三區(qū)”（脫貧攻堅鞏固區(qū)、糧食安全保障區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)），突出“六業(yè)”（優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、茶葉、中藥材、經(jīng)果林），合力打造產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)品產(chǎn)銷、農(nóng)旅融合、涉農(nóng)數(shù)字農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品高端和綠色發(fā)展六個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。平壩區(qū)通過深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定糧食種植面積31.27萬畝，同比增長7.24%，產(chǎn)量10.24萬噸；重點圍繞12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成種植大豆、馬鈴薯、辣椒、茶葉、水果、食用菌等合計42萬余畝；生豬、肉牛、生態(tài)家禽、禽蛋、水產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元；并發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實施主體5個，林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到3.12億元。

人才根基不斷夯實。功以才成，業(yè)由才廣，平壩區(qū)為破解人才瓶頸制約，積極實施鄉(xiāng)土人才培育行動，向48個“五類”村（社區(qū)）選派第一書記和駐村干部142名，把鄉(xiāng)村振興一線作為考察干部的主戰(zhàn)場，并積極開展“雁歸興鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動。

文化賦能不斷出新。夏云鎮(zhèn)小河灣村先后入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村，樂平鎮(zhèn)大屯村獲省級體育旅游示范點……平壩區(qū)以全域旅游創(chuàng)建為抓手，不斷推動旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力在鄉(xiāng)土上興旅游、興文化，走出了一條文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路，富民之路，讓村民在家門口吃上了“旅游飯”。

生態(tài)支撐逐步穩(wěn)固。平壩區(qū)以石漠化治理為抓手推進(jìn)綠色發(fā)展，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實施林下灰鵝、林下茯苓等林下產(chǎn)業(yè)項目，年產(chǎn)量達(dá)12.44萬噸，產(chǎn)值約3.1億余元，帶動農(nóng)戶就業(yè)16250人；不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，新（改）建農(nóng)村戶廁任務(wù)數(shù)為134戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運全覆蓋，投入940萬元實施農(nóng)村生活污水治理工程，全區(qū)農(nóng)村生活污水管控率達(dá)86.42%。

組織保障更加有力。平壩區(qū)以“強(qiáng)雙基”為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，在實踐中不斷提質(zhì)完善“深化新時代‘塘約經(jīng)驗’”“兵支書”“高田實踐”“黨建+大數(shù)據(jù)+鄉(xiāng)村振興”等一批典型經(jīng)驗，其中塘約村獲全國鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地。

深化協(xié)作內(nèi)涵

繪好雙向奔赴共贏圖

走進(jìn)平壩區(qū)天龍鎮(zhèn)二官村，2萬平方米的蔬菜大棚已進(jìn)入施工階段，該項目由東西部協(xié)作資金支持建設(shè)，可覆蓋周邊200戶群眾350人。

“借助東西部協(xié)作的東風(fēng)，我們修建了村里迫切需要的蔬菜大棚。大棚建好后，我們可以根據(jù)市場需求，種植反季節(jié)蔬菜，價格會比平常蔬菜翻一倍。”二官村黨支部書記汪天平說。

按照新一輪東西部協(xié)作部署，2021年，廣東省廣州市越秀區(qū)與平壩區(qū)攜手以來，雙方始終堅持將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接視為頭等大事，堅持抓協(xié)作、促發(fā)展、開新局，深化交流協(xié)作，共同謀劃、協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)互訪、幫扶資金、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)扶持等工作不斷升華。

強(qiáng)化互訪交流。今年以來，平壩區(qū)與越秀區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)互訪2次，召開黨政聯(lián)席會議2次，兩地調(diào)研對接共計167人次，互派優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員掛職交流等67人，開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)19期574人次。

強(qiáng)化資金績效。爭取資金3373萬元，實施項目24個，其中，產(chǎn)業(yè)幫扶項目12個1880萬元，占比55.73%；已完成報賬2458.72萬元，報賬率72.89%。

提升勞務(wù)協(xié)作。建立“山海心連之家”暨駐越秀工作站，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力到東部省份就業(yè)676人，共建東西部協(xié)作就業(yè)幫扶車間11家，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1678人，開展東西部協(xié)作技能培訓(xùn)437人；提質(zhì)發(fā)展“南粵家政鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)就業(yè)示范基地”——平壩小菊家政服務(wù)公司。

推動產(chǎn)業(yè)升級。自2021年以來，累計投入東西部協(xié)作資金4066萬元支持共建越秀·平壩東西協(xié)作共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。新增引導(dǎo)落地投產(chǎn)企業(yè)實際到位投資完成2.02億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)551人次，其中，引導(dǎo)入駐園區(qū)企業(yè)實際到位投資完成1.02億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)246人次；建立兩地企業(yè)聯(lián)盟，助推“黔貨出山”、幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品金額達(dá)2.773億元。

錨定目標(biāo)，穩(wěn)步前行。2022年以來，平壩區(qū)成功獲得全國青年發(fā)展型縣域試點，并持續(xù)打造“十百千”省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級示范村8個，市級示范村3個，打造市級、區(qū)級宜居鄉(xiāng)村示范村13個，區(qū)級宜居鄉(xiāng)村示范小城鎮(zhèn)2個。

平壩區(qū)將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風(fēng)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，為這片美麗的土地書寫更加輝煌的未來。

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