韓國國會通過總統(tǒng)彈劾案　韓德洙代行總統(tǒng)職權

韓國國會14日下午對總統(tǒng)尹錫悅第二次彈劾動議案進行表決，以204票贊成通過該項動議案。代行總統(tǒng)職權的韓國國務總理韓德洙當晚發(fā)表對國民談話，表示將依據(jù)憲法和法律盡全力穩(wěn)定國政。

據(jù)韓國媒體報道，韓國國會當天的表決結果顯示，300名議員全員參加投票，其中204票贊成、85票反對、3票棄權、8票無效。贊成票數(shù)超過了國會議員總人數(shù)的三分之二，即通過彈劾動議案所需票數(shù)。尹錫悅成為韓國憲政史上繼盧武鉉、樸槿惠之后第三位遭國會彈劾的總統(tǒng)。

隨后，韓國國會將彈劾動議案決議送抵總統(tǒng)府。國務總理韓德洙作為第一順位代行總統(tǒng)職權。同時，尹錫悅發(fā)表電視講話，回應稱“絕不放棄”，要“努力到最后一刻”。

韓德洙當晚在首爾政府大樓召開臨時國務會議，討論經(jīng)濟、安保、社會等領域面臨的問題以及職權代行體制下的國政運營方向。會后發(fā)表對國民談話，表示將依據(jù)憲法和法律竭盡全力穩(wěn)定國政。

據(jù)韓聯(lián)社報道，受戒嚴風波影響，韓德洙及內(nèi)閣多名要員被指參與“內(nèi)亂”，韓國警察廳下屬國家調查本部特別調查團日前已向韓德洙和國家情報院院長趙太庸等11人提出就緊急戒嚴風波接受調查的要求。

另據(jù)韓國媒體報道，國會14日也已向憲法法院提交關于總統(tǒng)彈劾案的決議。憲法法院將于16日上午就總統(tǒng)彈劾案舉行會議。憲法法院代理院長文炯培表示，將迅速、公正地審理總統(tǒng)彈劾案。

韓國外交部在當天發(fā)給媒體的公告中表示，外交部長官趙兌烈等官員當晚與多國駐韓使節(jié)會面，說明總統(tǒng)彈劾動議案表決等情況，強調韓國外交政策基調不變，并將持續(xù)努力發(fā)展韓國與相關國家的關系。（記者：陸愛華、姬新龍）

尹錫悅遇“滑鐵盧”　韓國亂局仍難平

韓國國會14日下午就針對總統(tǒng)尹錫悅的第二次彈劾動議案進行表決，以204票贊成通過了該項動議案。尹錫悅由此成為韓國憲政史上繼盧武鉉、樸槿惠之后第三位遭國會彈劾的總統(tǒng)。

分析指出，針對尹錫悅的首次彈劾動議案表決“流產(chǎn)”僅一周后，韓國國內(nèi)政局就出現(xiàn)反轉，背后有尹錫悅的支持率降至歷史新低、執(zhí)政黨國民力量黨內(nèi)部矛盾加劇等多重原因。下一步，憲法法院將對彈劾案進行審理并做出最終裁決。不論裁決結果如何，韓國政局短期內(nèi)仍難恢復平靜。

彈劾動議案通過

包括最大在野黨共同民主黨在內(nèi)的6個在野黨12日再次向國會提交針對尹錫悅的彈劾動議案，國會于14日進行表決。表決結果顯示，當天全部300名議員都參加了表決，其中204人贊成、85人反對，棄權3票，無效8票。贊成票超過了通過彈劾動議案所需的200票，即贊成者超過國會議員總人數(shù)的三分之二。

此前，這6個在野黨曾于4日以尹錫悅違反憲法和法律為由對其發(fā)起彈劾動議案，但動議案7日在韓國國會表決時，絕大多數(shù)執(zhí)政黨議員未參與投票，致使彈劾案因投票人數(shù)不足作廢。

按照流程，彈劾案在國會獲得通過后，將提交給憲法法院審理，審理過程最長180天。在此期間，尹錫悅將被暫?？偨y(tǒng)職權。

“翻車”有原因

在7日韓國國會表決后僅一周，尹錫悅就在第二次彈劾動議案表決中“翻車”，分析人士指出，這背后有多重原因。

第一，來自民意的壓力。民調機構“蓋洛普韓國”13日發(fā)布民調結果顯示，尹錫悅的支持率降至11%，不支持率升至85%，分別刷新其就任以來的新低和新高；國民力量黨支持率為24%，共同民主黨支持率為40%，兩黨支持率相差16個百分點，為尹錫悅上臺以來最大值。

戒嚴風波以來，韓國各地連日舉行要求尹錫悅下臺的集會游行。韓國前青瓦臺國政情況室室長權起植說，與以往不同的是，這次參與支持彈劾尹錫悅集會的年輕一代規(guī)模龐大?；蛟S受到民意的壓力，執(zhí)政黨在國會投票前雖然維持反對彈劾總統(tǒng)尹錫悅動議案的決定，但允許該黨議員參與投票，這給了黨內(nèi)反對尹錫悅的力量發(fā)揮作用的機會。

第二，執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾不斷升級。國民力量黨黨首韓東勛和國務總理韓德洙8日表示，將有序推進提早結束總統(tǒng)尹錫悅的任期。但尹錫悅12日發(fā)表對國民談話，為3日實行緊急戒嚴辯解，并表示無論是彈劾還是調查，他都會奉陪到底。

有分析認為，尹錫悅的講話是對執(zhí)政黨提出的“有序退出”方案的拒絕，進一步加劇了他與執(zhí)政黨之間的分裂，最終導致黨內(nèi)議員倒戈，推動第二次彈劾動議案通過。

此外，有分析認為，這是尹錫悅本人有意選擇被彈劾而不是接受執(zhí)政黨提出的“提前下臺”方案。憲法法院對總統(tǒng)彈劾案的審理程序比執(zhí)政黨提出的“提前下臺”方案所需時間更長，存在變數(shù)更多。尹錫悅寧受彈劾不愿辭職，體現(xiàn)出他有意在憲法法院審理中爭取翻盤的意向。《韓民族日報》披露，尹錫悅已開始著手物色律師團隊，為下一步憲法法院的彈劾裁決做辯護準備。

政局仍將動蕩

按照韓國法律，在憲法法院審理彈劾案期間，國務總理和副總理排在代行總統(tǒng)職權的最優(yōu)先順位。分析人士指出，無論憲法法院裁決結果如何，韓國政壇都將繼續(xù)面臨動蕩局面。

按規(guī)定，彈劾案提交到憲法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認彈劾、罷免總統(tǒng)。目前9名法官中3個由國會推薦的席位是空缺狀態(tài)。韓國《中央日報》指出，為避免職能癱瘓，憲法法院已暫時將審理案件規(guī)定的出席人數(shù)降為6人。在此情況下如有法官表示反對，彈劾案就會被駁回。

韓國西江大學法學教授林智奉認為，憲法法院要求國會推薦3名法官補全人數(shù)后再審理案件的可能性更大。

即使憲法法院做出彈劾案不成立的裁決，尹錫悅依然將面臨多方調查。韓國國會10日通過要求迅速逮捕尹錫悅的決議案，12日表決通過調查尹錫悅等人內(nèi)亂罪嫌疑的“內(nèi)亂特檢法”，警方和檢方的調查也在同步進行。韓聯(lián)社指出，部分輿論認為檢方很快就會傳喚尹錫悅接受調查，向法院申請對其進行緊急逮捕或拘留等，尹錫悅或將成為韓國歷史上第一位以嫌疑人身份被檢方傳喚的在任總統(tǒng)，韓國政壇或將陷入更大的不確定性中。

分析人士認為，如果憲法法院裁定彈劾案通過，按照法律規(guī)定，須在60天之內(nèi)舉行總統(tǒng)選舉，各方政治力量的博弈將迅速加劇。從目前形勢來看，共同民主黨黨首李在明是最有力競爭者，但他本人也官司纏身，即將面臨涉嫌違反《公職選舉法》案件的二審和三審，有可能失去候選人資格。韓聯(lián)社指出，共同民主黨急于推動彈劾，也是希望能在李在明案件的三審終審前舉行大選，以求更大勝算。而執(zhí)政黨則希望“以拖待變”，等待輿論批評的矛頭轉向在野黨。（記者：陸睿、孫一然、楊暢）

來源：新華社